РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1043/2011

19 августа 2011 года        город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Прониной А.В.,

при секретаре Колпакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой З.И. к ГУ "Управление пенсионного фонда РФ" в г. Саяногорске РХ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, при участии:

от истицы - представителя адвоката Борисовой С.К. по ордеру от 19.08.2011г.,

от ответчика - представителя Конопелько Ю.А. по доверенности от 11.01.2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Мельникова З.И. обратилась в Саяногорский городской суд РХ к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ» в городе Саяногорске РХ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске РХ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в специальный стаж не включены периоды работы с 01.09.1993г. по 03.08.1997г. (3 года 11 месяцев 3 дня) в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, так как ОРГАНИЗАЦИЯ 1 в Перечне наименований структурных подразделений не предусмотрен; с 04.08.1997г. по 31.08.2000г. (3 года 28 дней) в должности воспитателя ОРГАНИЗАЦИЯ 2, так как учреждение ОРГАНИЗАЦИЯ 3 не поименовано Списками; с 01.09.2000г. по 29.12.2001г. (1 год 3 месяца 29 дней) работа в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 4, так как учреждение ОРГАНИЗАЦИЯ 3 не поименовано Списками; с 03.01.2002г. по 31.01.2002г. (29 дней) работа в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 5, так как оно не имеет признаков юридического лица; с 05.01.2004г. по 07.02.2004г. (1 месяц 3 дня), с 24.05.2004г. по 14.06.2004г. (21 день), с 29.11.2004г. по 29.12.2004г. (1 месяц 1 день), с 03.05.2005г. по 29.05.2005г. (27 дней) в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 6, так как истица находилась в учебных отпусках. Считает названное решение незаконным, поскольку она является педагогическим работником и специальный стаж, дающий право на получение пенсии у нее имеется. Кроме того, считает необоснованным исключение из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода ее работы в должности воспитателя в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 7, который включен только в общий трудовой стаж, что подтверждается решением № 69 от 27.01.2011г. Просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по г. Саяногорску включить перечисленные периоды ее работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии; назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с момента обращения за ней.

Истица Мельникова З.И. для участия в судебном заседании не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы Борисова С.К. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Конопелько Ю.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мельниковой З.И. изложены в решении № 386 от 13.05.2011 года, которые до настоящего времени не отпали и не изменились. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление пенсионного фонда РФ" в г. Саяногорске РХ от 13.05.2011 года № 386 Мельниковой З.И. в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен ряд периодов ее работы, в том числе с 01.09.1993г. по 03.08.1997г. (3 года 11 месяцев 3 дня) в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, так как ОРГАНИЗАЦИЯ 1» в Перечне наименований структурных подразделений не предусмотрен; с 04.08.1997г. по 31.08.2000г. (3 года 28 дней) в должности воспитателя ОРГАНИЗАЦИЯ 2, так как учреждение ОРГАНИЗАЦИЯ 3 не поименовано Списками; с 01.09.2000г. по 29.12.2001г. (1 год 3 месяца 29 дней) работа в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 4, так как учреждение ОРГАНИЗАЦИЯ 3 не поименовано Списками; с 03.01.2002г. по 31.01.2002г. (29 дней) работа в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 5, так как оно не имеет признаков юридического лица; с 05.01.2004г. по 07.02.2004г. (1 месяц 3 дня), с 24.05.2004г. по 14.06.2004г. (21 день), с 29.11.2004г. по 29.12.2004г. (1 месяц 1 день), с 03.05.2005г. по 29.05.2005г. (27 дней) в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 6, так как истица находилась в учебных отпусках в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано.

Оценивая законность принятого ответчиком решения об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Трудовая книжка Мельниковой З.И. свидетельствует о том, что она 06.12.1991г. принята по срочному договору воспитателем в ОРГАНИЗАЦИЯ 8, 02.11.1992г. переведена воспитателем ОРГАНИЗАЦИЯ 8 постоянно, 15.06.1993г. ОРГАНИЗАЦИЯ 9 преобразована в ОРГАНИЗАЦИЯ 10, 01.09.1993г. ОРГАНИЗАЦИЯ 8 преобразован в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, 27.06.1996г. в связи с изменением ОРГАНИЗАЦИЯ 10 переименовано в ОРГАНИЗАЦИЯ 3; 30.08.1996г. ОРГАНИЗАЦИЯ 1 присвоено название организация 01.08.1997г. ОРГАНИЗАЦИЯ 1 переименован в ОРГАНИЗАЦИЯ 11; 04.08.1997г. ОРГАНИЗАЦИЯ 11 переименован ОРГАНИЗАЦИЯ 2; 01.09.2000г. ОРГАНИЗАЦИЯ 2 и ОРГАНИЗАЦИЯ 12 преобразованы в ОРГАНИЗАЦИЯ 4; 29.12.2001г. уволена в порядке перевода в ОРГАНИЗАЦИЯ 13 по согласованию между руководителем по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ; 03.01.2002г. принята в ОРГАНИЗАЦИЯ 6 в порядке перевода из ОРГАНИЗАЦИЯ 3 на должность воспитателя дошкольных групп по 12 разряду ЕТС; 04.01.2002г. на основании изменений в штатном расписании изменена должность на «воспитатель»; 01.09.2006г. переведена на должность логопеда по 12 разряду, в которой продолжает работать по настоящее время.

Согласно п. 3 Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

При этом положения пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 не могут применяться иначе как в соответствии с их конституционно- правовым смыслом, придаваемым им Определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г. № 310-О, согласно которому при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в отношении педагогических работников, не должно иметь значение, в каком образовательном учреждении работали педагогические работники, поскольку иное означало бы нарушение гарантии равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Также судом учитывается и то обстоятельство, что Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета РСФСР от 06.09.1991 года № 463 предусмотрена должность воспитателя.

Из смысла названной нормы следует, что в специальный стаж включается работа в должности воспитателя независимо от направления такой деятельности.

Учитывая, что трудовая деятельность истицы в вышеперечисленные периоды работы связана с повышенными психологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, поскольку связана с воспитанием детей, и не должна ставиться в зависимость от вида учреждения в котором осуществлялась данная деятельность, то в рассматриваемом деле не имеет значение, поименовано ли учреждение, в котором в оспариваемый период истица осуществляла преподавательскую деятельность в Списках учреждений, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет, осуществляющих педагогическую деятельность, в связи с чем, вышеперечисленные периоды работы Мельниковой З.И. с 01.09.1993г. по 31.01.2002г. в качестве воспитателя ОРГАНИЗАЦИЯ 1, ОРГАНИЗАЦИЯ 11, ОРГАНИЗАЦИЯ 6 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценивая требования Мельниковой З.И. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения ее в учебных отпусках с 05.01.2004г. по 07.02.2004г. (1 месяц 3 дня), с 24.05.2004г. по 14.06.2004г. (21 день), с 29.11.2004г. по 29.12.2004г. (1 месяц 1 день), с 03.05.2005г. по 29.05.2005г. (27 дней) во время работы в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 6, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В силу п. 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Факт нахождения в спорные периоды Мельниковой З.И. в учебных отпусках с сохранением заработной платы подтверждается справкой ОРГАНИЗАЦИЯ 14 от 02.06.2011 года № 38.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы Мельниковой З.И, а именно, нахождения ее в учебных отпусках, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом представителем ответчика Конопелько Ю.А. доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых период нахождения в дополнительных отпусках работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не содержатся.

Разрешая требования истицы Мельниковой З.И. о включении в специальный стаж периода ее работы в должности воспитателя в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 7 с 07.06.1985г. по 15.07.1985г., суд также находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке Мельникова (ФИО1) З.И. 07.06.1985г. принята в детский сад на период производственной практики воспитателем, при этом имеется не оговоренная запись об окончании прохождения производственной практики - 25.07.1985г.

В документах архивного фонда ОРГАНИЗАЦИЯ 15 имеются сведения о работе Мельниковой (ФИО1) З.И., а именно приказ № 108 от 08.07.1985г.: «Прибывших для прохождения педагогической практики ФИО1 направить в детский сад с 07.06.1985г. на основании приказа <данные изъяты> № 152 от 06.06.1985г., что подтверждается архивной справкой ОРГАНИЗАЦИЯ 16 от 16.03.2010 года, а также сведения о начислении истице заработной платы за указанный период ее работы, что подтверждается справкой ОРГАНИЗАЦИЯ 16 от 15.04.2010 года.

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что в спорный период Мельникова З.И. осуществляла трудовую деятельность в должности и в образовательном учреждении, которая относится к педагогической деятельности и подлежит включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ею выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ "Управление пенсионного фонда РФ" в г. Саяногорске РХ назначить Мельниковой З.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения за ней, а именно с 25.04.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельниковой З.И. к ГУ "Управление пенсионного фонда РФ" в г. Саяногорске РХ о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ "Управление пенсионного фонда РФ" в г. Саяногорске РХ включить периоды работы Мельниковой З.И. с 07.06.1985г. по 15.07.1985г. в должности воспитателя в детском саду ОРГАНИЗАЦИЯ 7; с 01.09.1993г. по 03.08.1997г. в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 1,; с 04.08.1997г. по 31.08.2000г. в должности воспитателя ОРГАНИЗАЦИЯ 2; с 01.09.2000г. по 29.12.2001г. в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 4; с 03.01.2002г. по 31.01.2002г. в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 5; с 05.01.2004г. по 07.02.2004г., с 24.05.2004г. по 14.06.2004г., с 29.11.2004г. по 29.12.2004г., с 03.05.2005г. по 29.05.2005г. в должности воспитателя в ОРГАНИЗАЦИЯ 6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ "Управление пенсионного фонда РФ" в г. Саяногорске РХ назначить Мельниковой З.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 25.04.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его объявления путем подачи кассационной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

СудьяА.В. Пронина