Дело № 2-927/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск                                                                                                 16 августа 2011 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Аушевой В.Ю.,

при секретаре Есиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузова Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Бузов Н.И. обратился в Саяногорский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно мотивируя свои требования тем, что решением № ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саяногорска от 15.06.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не включены периоды работы: с 01.09.1987 года по 30.09.2003 года - 16 лет 01 мес. 00 дней, так как должность не поименована Списками (Список № 2, раздел XIV (Список 56г), список № 2 раздел XIII, поз. 2140000а-18455). Считает указанное решение незаконным, так как в соответствии со списком № 2 раздел XIII - электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство- поз. 2140000а значатся - рабочие (слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, котельного,     турбинного оборудования,     оборудованиятопливоподачи     и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики). К таким рабочим относятся слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований. В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТК, выпуск 9) для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием турбинного оборудования предусмотрена профессия «Слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования», «Слесарь по ремонту гидротурбинного оборудования». В ЕТК (выпуск 9) указан алфавитный указатель профессий рабочих, в разделе ремонт оборудования электростанций и сетей указана профессия «Слесарь по ремонту гидротурбинного оборудования». Кроме того, постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 года № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» указан перечень тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, где за № 406 значится слесарь по ремонту гидротурбинного оборудования. В спорный период истец работал слесарем по ремонту гидротурбинного оборудования, выполнял функции рабочего ремонтного персонала: разборки, ремонту, сборке, реконструкции, регулировке, испытанию и наладке сложных деталей и механизмов основного и вспомогательного оборудования поворотно-лопастных и радиально-осевых гидротурбин. Считает, что он относится к рабочим ремонтного персонала, предусмотренных Списком № 2 раздел XIII - электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство - поз. 2140000а-18455 и имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит признать за ним право на досрочную пенсию, включить период с 01.09.1987 года по 30.09.2003 года в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия.

Истец Бузов Н.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Непомнящая Т.А., действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ на основании заявления Бузова Н.И., исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Конопелько Ю.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2011 года, исковые требования не признала, суду пояснила, что основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Бузову Н.И. изложены в решении № от 15.06.2011 года, которые до настоящего времени не отпали и не изменились.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия от 15.06.2011 года № при подсчете специального стажа Бузова Н.И., в специальный стаж не засчитан период работы истца с 01.09.1987 года по 30.09.2003 года - работа в качестве слесаря по ремонту гидротурбинного оборудования лаборатории гидротехнических сооружений турбинного цеха 5 раз. - должность не поименована Списками - Список № 2, раздел XIV(Список 1956 г.), Список № 2, раздел XIII, поз. 2140000а-18455.

Трудовая книжка Бузова Н.И. подтверждает факт работы истца в спорные периоды в указанной должности. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов его работы: с 01.09.1987 года по 30.09.2003 года в качестве слесаря по ремонту гидротурбинного оборудования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со «Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список № 2) раздел XIII (Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство), поз. 2140000а-18455, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного)                   оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 9) для рабочих, занятых ремонтом и обслуживанием турбинного оборудования предусмотрена профессия «слесарь по ремонту парогазотурбинного оборудования», «слесарь по ремонту гидротурбинного оборудования» и «слесарь по ремонту реакторно-турбинного оборудования». В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей и служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367, каждая из указанных профессий является самостоятельной, и имеет свой собственный код - 18538, 18520 и 18544 соответственно.

Суд не соглашается с доводами представителя истца о том, что в данном случае необходимо применить грамматическое толкование нормы, при котором слова, расположенные в скобках - турбинного (парогазотурбинного) оборудования, являются дополнением, то есть поз. 2140000а-18455 включает в себя работу слесарем любого турбинного оборудования, в том числе и парогазотурбинного оборудования.

Из анализа указанной правовой нормы - раздела XIII Списка №2 (Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство) в целом, следует, что раздел имеет четыре самостоятельных подраздела. Подраздел 1 распространяется на работников только подземных тепловых электростанций, подраздел 2 касается только подземных гидроэлектростанций и гидроэлектростанций с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня нижнего бьефа или встроенными в тело плотины, в подразделе 3 предусмотрены работники, работающие на сероулавливающих установках. Есть еще общий подраздел, который в Списке стоит в начале раздела. Он не имеет названия, а также номера и распространяется на работников соответствующих профессий и должностей электростанций, энергопоездов и паросиловых хозяйств.

В общем подразделе указан слесарь турбинного (парогазотурбинного) оборудования (2140000а-18455).

В подразделе 2 (подземные гидроэлектростанции и гидроэлектростанции с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня нижнего бьефа или встроенными в тело плотины) указан слесарь по ремонту гидротурбинного оборудования (2140200а-18520).

Таким образом, работа слесаря по ремонту гидротурбинного оборудования включена в Список только при выполнении этой работы на подземных гидроэлектростанциях и гидроэлектростанциях с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня нижнего бьефа или встроенными в тело плотины.

В случае включении работы слесаря по ремонту гидротурбинного оборудования в общий подраздел, который распространяется и на подраздел раздел 2 (подземные гидроэлектростанции и гидроэлектростанции с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня нижнего бьефа или встроенными в тело плотины), необходимости дополнительно указывать наименование должности в подразделе 2 не имелось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Списком № 2 предусмотрена работа в качестве слесаря по ремонту именно парогазотурбинного оборудования применительно ко всем электростанциям, энергопоездам, паросиловым хозяйствам, а работа слесаря по ремонту гидротурбинного оборудования именно на подземных гидроэлектростанциях и гидроэлектростанциях с машинными залами, расположенными ниже минимального уровня нижнего бьефа или встроенными в тело плотины, каковой Саяно-Шушенская ГЭС не является.

Тождественность выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, при условии доказанности факта тождественности работ.

Однако, доказательств, подтверждающих неправильное наименование должности работодателем, а также то обстоятельство, что функции, должностные обязанности, характер работ в должности «слесаря по ремонту гидротурбинного оборудования» были аналогичны работам в должности «слесаря по ремонту парогазотурбинного оборудования» истцом не представлено.

Должность занимаемая истцом поименована правильно.

Суд, являясь правоприменительным органом, не вправе расширять перечень должностей, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Право устанавливать перечень должностей, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. 2 ст. 27-1 вышеназванного Федерального закона, имеет только Правительство Российской Федерации.

Доводы истца о том, что он имеет право на досрочное назначение пенсии с учетом периодов его работы в должности слесаря по ремонту гидротурбинного оборудования, так как указанная должность имеется в постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 года № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» также необоснованны, поскольку указанным постановлением утверждены перечни работ, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, моложе восемнадцать лет, а не профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При таких обстоятельствах периоды работы Бузова Н.И. в качестве слесаря по ремонту гидротурбинного оборудования обоснованно не включены в специальный страховой стаж.

Поскольку у Бузова Н.И. на момент обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия с заявление о досрочном назначении трудовой пенсии, а также на момент рассмотрения дела, не выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оснований для обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия назначить Бузову Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бузова Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                  В.Ю. Аушева

Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2011 года.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2011 года.