РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-1004/2011 25 августа 2011 года город Саяногорск Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Прониной А.В., при секретаре Колпаковой А.В., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах РФ к МУП "Комбинат благоустройства и озеленения" г. Саяногорска о признании незаконным отказа в трудоустройстве лица, осужденного к отбыванию наказания в виде исправительных работ, при участии: от истца - помощника прокурора г. Саяногорска Журавлевой С.В., от ответчика - представителя Вышнер Н.П. по доверенности от 02.03.2011г., Колесниковой Т.П. по доверенности от 12.08.2011 г., третьего лица Куценко М.С., от третьего лица УИИ № 5 - начальника Шумихиной Л.Ю., УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Саяногорска обратился в Саяногорский городской суд РХ с иском в интересах РФ к МУП «КБО» об обязании трудоустройства лица, осужденного к исправительным работам, мотивируя свои исковые требования тем, что постановлением Абаканского городского суда РХ от 05.05.2011 года Куценко М.С. оставшаяся неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Саяногорского городского суда от 16.09.2009 года заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев с удержанием 15% заработка в доход государства ежемесячно. 15.05.2011 года УИИ № 5 осужденному Куценко М.С. выдано предписание о явке 9 июня 2011 года в МУП «КБО» для трудоустройства, где ему было отказано в трудоустройстве в связи с отсутствием вакансий, что по мнению, прокурора г. Саяногорска является незаконным, поскольку постановлением главы МО г. Саяногорск № 140 от 11.02.2011 года утвержден перечень объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ, в частности МУП «КБО» с определением трех вакантных рабочих мест. Куценко М.С. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> и в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством может отбывать наказание только на территории МО г. Саяногорск. Просит суд признать незаконным отказ МУП «КБО» в трудоустройстве Куценко М.С. для отбывания наказания, определенного постановлением Абаканского городского суда РХ от 05.05.2011 года в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев с удержанием 15% заработка в доход государства, возложить на ответчика обязанность по трудоустройству в МУП «КБО» осужденного к исправительным работам Куценко М.С. в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. В судебном заседании и.о. прокурор г. Саяногорска ФИО1 от исковых требований в части возложения на МУП «КБО» обязанности по трудоустройству Куценко М.С. отказался, поскольку ответчиком данная обязанность исполнена добровольно, в связи с чем, на основании определения Саяногорского городского суда РХ от 25.08.2011 года отказ от части исковых требований принят судом, а производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части помощник прокурора г. Саяногорска Журавлева С.В. на исковых требованиях о признании незаконным отказа МУП «КБО» в трудоустройстве лица, осужденного к исправительным работам, настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Представитель третьего лица УИИ № 5 Шумихина Л.Ю., третье лицо Куценко М.С. с иском прокурора г. Саяногорска согласны, просят его удовлетворить. Представители ответчика МУП «КБО» Вышнер Н.П., Колесникова Т.П. с иском не согласны, просили в его удовлетворении отказать, поскольку на момент обращения Куценко М.С. в МУП «КБО» с предписанием о трудоустройстве вакантные места отсутствовали, а когда появилась возможность, Куценко М.С. сразу был трудоустроен. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему. Согласно п. «о» ч. 1 ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное законодательство. В соответствии со ст. 3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Неисполнением вышеперечисленных требований закона, ущемляются законные интересы Российской Федерации, установившей обязательные требования для исполнения, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрану их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации, в связи с чем, суд приходит к выводу, что прокурор г. Саяногорска обоснованно в соответствии с требованиями вышеперечисленных норм права и ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации. Как видно из материалов дела, Куценко М.С. был осужден Саяногорским городским судом РХ 16.09.2009 года к отбыванию наказания в виде <данные изъяты>. 05.05.2011 года на основании постановления судьи Абаканского городского суда РХ Куценко М.С. неотбытая часть наказания, назначенного ему приговором Саяногорского городского суда РХ от 16.09.2009 года, заменена на наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев с удержанием 15 процентов из его заработной платы в доход государства. Согласно положений ч. 1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 50 Уголовного кодекса РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Куценко М.С. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> и в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством может отбывать наказание только на территории муниципального образования г. Саяногорск. Постановлением главы МО г. Саяногорск № 140 от 11.02.2011 года утвержден перечень объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ, согласно Приложению к которому, в МУП «КБО» с определено три вакантных рабочих места. В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника в отношении унитарных предприятий осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия и организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Согласно п. 1.3 Устава МУП «КБО» учредителем данного юридического лица является администрация г. Саяногорска, в связи с чем, постановление главы муниципального образования г. Саяногорск № 140 от 11.02.2011 года обязательно для исполнения руководителем МУП «КБО». С учетом вышеуказанного постановления УИИ № 5 08.06.2011 года Куценко М.С. выдано предписание явиться 09.06.2011 года в МУП «КБО» для отбытия наказания, при этом отрывной талон к данному предписанию свидетельствует о том, что МУП «КБО» отказано Куценко М.С. в трудоустройстве в связи с отсутствием вакантных рабочих мест. Оценивая законность данного отказа, суд учитывает, что представителями МУП «КБО» Вышнер Н.П. и Колесниковой Т.П. не представлено суду доказательств того, что на момент обращения Куценко М.С. к ответчику три вакантных места, определенных постановлением главы муниципального образования г. Саяногорск № 140 от 11.02.2011 года, были заняты лицами, осужденными к отбыванию наказания в виде исправительных работ. При этом не могут быть приняты судом во внимание доводы представителей ответчика МУП «КБО» Вышнер Н.П. и Колесниковой Т.П. о том, что на момент обращения Куценко М.С. все штатные единицы на предприятии были заняты, поскольку данное обстоятельство как раз свидетельствует о неисполнении ответчиком постановления главы МО г. Саяногорск № 140 от 11.02.2011 года, в соответствии с которым МУП «КБО» должно было иметь три вакантных места для лиц, осужденных к отбыванию наказания в виде исправительных работ. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора г. Саяногорска в части признания незаконным отказа МУП «КБО» в трудоустройстве Куценко М.С. для отбывания наказания в виде исправительных работ обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку при подаче иска прокурор г. Саяногорска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ она подлежит взысканию в доход муниципального образования г. Саяногорск с МУП «КБО» в размере <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах РФ к МУП "Комбинат благоустройства и озеленения" г. Саяногорска о признании незаконным отказа в трудоустройстве лица, осужденного к отбыванию наказания в виде исправительных работ, удовлетворить. Признать незаконным отказ МУП "Комбинат благоустройства и озеленения" г. Саяногорска в трудоустройстве Куценко М.С. для отбывания наказания, определенного постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 05.05.2011 года в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев с удержанием 15 процентов заработка в доход государства. Взыскать с МУП "Комбинат благоустройства и озеленения" г. Саяногорска в доход муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня объявления решения путем подачи кассационной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия. Судья А.В.Пронина