РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 октября 2011 года г. Саяногорск Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Казаковой Т.А., при секретаре Манаковой Т.М., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Саяногорск о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования г. Саяногорск по необорудованию светофорных объектов дублирующими сигналами светофоров, возложении обязанности оборудовать светофорные объекты дублирующими сигналами светофоров, УСТАНОВИЛ: Исполняющий обязанности прокурора г. Саяногорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга к администрации МО г. Саяногорск о признании незаконным бездействие администрации МО г. Саяногорск по необорудованию светофорных объектов дублирующими сигналами светофоров, возложении обязанности оборудовать светофорные объекты дублирующими сигналами светофоров, мотивируя исковые требования тем, что на светофорном объекте на пересечении улиц Ленина - Пионерская, Дорожная - 30 лет КГЭССтроя, на светофорном объекте у здания администрации МО г. Саяногорск, на светофорном объекте, расположенном по ул. Успенского в районе крытого рынка «Кантегир» отсутствуют дублирующие световые сигнальные средства, которые необходимы для безопасного пересечения улиц слепыми и другими слабовидящими категориями граждан. Просил признать незаконным бездействие администрации МО г. Саяногорск по необорудованию светофорных объектов дублирующими сигналами светофоров, возложить на администрацию МО г. Саяногорск обязанность оборудовать светофорные объекты дублирующими сигналами светофоров. В судебном заседании помощник прокурора г. Саяногорска Абдин К.А. уточнил исковые требования в части перечня светофорных объектов, подлежащих оборудованию дублирующими звуковыми сигналами, просил возложить на ответчика обязанность по оборудованию дублирующими сигналами светофорный объект по ул. Ленина у здания администрации МО г. Саяногорск, расположенного по адресу: РХ, г. Саяногорск, Советский микрорайон, д. 1; светофорный объект по ул. Успенского в районе крытого рынка «Кантегир», расположенного по адресу: РХ, г. Саяногорск, Ленинградский микрорайон (ул. Успенского), д. 16; светофорный объект по ул. Пионерская в районе здания «Дом быта», расположенного по адресу: РХ, г. Саяногорск, ул. Пионерская, д. 7. Просил исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика администрации МО г. Саяногорск по доверенности Торопов Д.В. не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что работы по оборудования дублирующими звуковыми сигналами светофоров, расположенных в районе здания «Дом быта», крытого рынка «Кантегир» проведены, но не сданы по акту, у здания администрации МО г. Саяногорск работы по оборудованию дублирующими звуковыми сигналами светофорный объект будут произведены на следующей недели. Просил в удовлетворении иска отказать. Выслушав объяснения помощника прокурора г. Саяногорска Абдина К.А., представителя ответчика администрации г. Саяногорска Торопова Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Исходя из требований статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 16.10.2003 г. № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа. Статьей 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» определено, что элементами обустройства автомобильных дорог являются светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по содержанию светофоров дорог местного значения, в том числе и по оборудованию светофоров средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров законом возложена на администрацию муниципального образования г. Саяногорск. В судебном заседании на основании сообщения МО МВД РФ «Саяногорский» от 13 сентября 2011 года установлено, что на территории МО г. Саяногорск в наличии 17 действующих светофорных объектов. Светофорные объекты, оборудованные дублирующими световыми сигнальными средствами, отсутствуют. Представителем ответчика в судебном заседании не представлены доказательства, подтверждающие оборудование световых сигналов действующих в г. Саяногорске светофорных объектов, дублирующими звуковыми сигналами. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик не исполняя, возложенную на него обязанность, создает препятствия к реализации инвалидами права на свободу передвижения, гарантированного ст. 27 Конституции РФ, а также провоцирует ситуации, в которых подвергается угрозе гарантированное им ст. 20 Конституции РФ право на жизнь, в связи с чем, требования прокурора основаны на законе и в целях защиты нарушенных прав инвалидов, считает необходимым обязать администрацию муниципального образования г. Саяногорск обеспечить проведение работ по установке средств дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров на светофорных объектах: по ул. Ленина у здания администрации МО г. Саяногорск, расположенного по адресу: РХ, г. Саяногорск, Советский микрорайон, д. 1; по ул. Успенского в районе крытого рынка «Кантегир», расположенного по адресу: РХ, г. Саяногорск, Ленинградский микрорайон (ул. Успенского), д. 16; по ул. Пионерская в районе здания «Дом быта», расположенного по адресу: РХ, г. Саяногорск, ул. Пионерская, д. 7. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть выполнено решение суда. Возлагая на администрацию муниципального образования г. Саяногорск обязанность по оборудованию указанных выше светофорных объектов дублирующими звуковыми сигналами, суд учитывает пояснения представителя администрации муниципального образования г. Саяногорск Торопова Д.В. об этапах выполнения возложенных на ответчика обязанностей и полагает возможным установить ответчику срок для исполнения обязанностей по оборудованию светофорных объектов дублирующими сигналами светофоров - в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в силу. Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск исполняющего обязанности прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования г. Саяногорск о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования г. Саяногорск по необорудованию светофорных объектов дублирующими сигналами светофоров, возложении обязанности оборудовать светофорные объекты дублирующими сигналами светофоров удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального образования г. Саяногорск по необорудованию светофорных объектов дублирующими сигналами светофоров незаконным. Возложить на администрацию муниципального образования г. Саяногорск обязанность по оборудованию светофорных объектов по улице Ленина у здания администрации муниципального образования г. Саяногорск по адресу: Республика Хакасия г. Саяногорск, Советский микрорайон, дом 1; по улице Успенского в районе крытого рынка «Кантегир» по адресу: Республика Хакасия г. Саяногорск, Ленинградский микрорайон, дом 16, по улице Пионерской в районе здания «Дом быта» по адресу: Республика Хакасия г. Саяногорск, улица Пионерская, дом 7 дублирующими сигналами светофоров в 10 дней после вступления настоящего решения в силу. На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с даты принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Т.А. Казакова Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2011 года Решение в окончательной форме принято 13 октября 2011 года.