Решение по гражданскому делу



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2011 года          г.Саяногорск Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе:

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Манаковой Т.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Л.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

          Попова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия ( далее - ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ) о включении в специальный стаж работы периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии, мотивируя исковые требования тем, что 14.04.2011г. решением№ 310 Государственногоучреждения-Управление пенсионногофондаРоссийскойФедерациивг. СаяногорскепореспубликеХакасия встраховойстаж, дающийправонаназначениедосрочнотрудовойпенсии постаростиневключеныпериоды работы истца вкачествемедицинскойсестры физиомассажавдетскомсаду№ 21 Саяногорского алюминиевого завода с 01 июля 1987 года по 9 августа 1987 года, с 23 августа 1987 года по 8 ноября 1988 года, с 23 ноября 1988 года по 6 августа 1989 года, с 20 августа 1989 года по 14 октября 1990 года, с 19 октября 1990 года по 21 июля 1991 года, с 9 августа 1991 года по 8 декабря 1991 года, с 24 декабря 1991 года по 30 ноября 1995 года, в качестве медицинской сестры оздоровления в МДОУ ясли-сад№ 21 «Аленькийцветочек» с 1 декабря 1995 года по 28 февраля1996 года, в качестве старшей медицинскойсестры вМДОУдетскийсадкомбинированного вида № 21 «Аленький цветочек» с 1 марта 1996 года по 3 июля 1996 года, с 23 июля 1996 года по 9 сентября 2002 года, с 14 сентября 2002 года по 29 декабря 2006 года по причине не соответствия наименования должности и учреждения предусмотренных списками. Считает решение ответчика незаконным, поскольку она в указанные периоды занималась лечебной профилактической деятельностью, обладала соответствующей квалификацией и допусками для осуществления лечебной профилактической деятельности, имеет достаточный специальный стаж и право на получение досрочной пенсии. Просила иск удовлетворить.

         В судебное заседание истец Попова Л.Ф. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ по доверенности Ваганова О.А. иск не признала, пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж ее работы, поскольку указанные должности и учреждения, в которых работала истица, не предусмотрены Списками от 6 сентября 1991 года и от 29 октября 2002 года. Просила учесть, что с 1 октября 1993 года исключена возможность включения в специальный стаж работы периодов работы медицинских работников в детских садах. Просила в удовлетворении иска отказать.

          Выслушав объяснения представителя ответчика Вагановой О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

          В силу пункта 20 части 1 статьи 27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 27 этого же Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании на основании копии трудовой книжки истца Поповой Л.Ф. установлено, что истец в период с 15 января 1987 года по 14 марта 1995 года осуществляла трудовую деятельность в детском саду № 21 Саяногорского Алюминиевого Завода в должности медицинской сестры, в период с 1 декабря 1995 года по 11 марта 1996 года работала в МДОУясли -садкомбинированного вида № 21 «Аленький цветочек» в должности медицинской сестры оздоровления 2 категории, в период с 11 марта 1996 года по 29 декабря 2006 года работала в МДОУясли -садкомбинированного вида № 21 «Аленький цветочек» в должности старшей медицинской сестры.

Данные обстоятельства подтверждаются также имеющимися в материалах дела справкой заведующей МДОУ учреждение детский сад комбинированного вида № 21 «Аленький цветочек» от 15 февраля 2011 г., справкой специалиста муниципального архива от 16 февраля 2011 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В свою очередь,списокдолжностейиучреждений, утвержденныхПостановлением Совета МинистровСССРот 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Однако, введение в действие с 1 октября 1993 года Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» исключило возможность применения Постановления Совета МинистровСССРот 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

При изложенных обстоятельствах периоды работы Поповой Л.Ф. в должности медицинской сестры в детском саду № 21 Саяногорского алюминиевого завода подлежат лишь частичному включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно - до 30 сентября 1993 года, в период действия Постановления Совета МинистровСССРот 17декабря 1959г. № 1397.

При этом доводы представителя ответчика Вагановой О.А. о том, что исковые требования истца в указанной части необоснованные, поскольку должность медицинской сестры физио массажа в детском саду № 21 Саяногорского алюминиевогоне предусмотрена Списками от 6 сентября 1991 года и от 29 октября 2002 года, суд считает необоснованными, учитывая, что должность медицинской сестры в детских садах, независимо от наименования, включалась в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости до 1 октября 1993 года на основании Списокдолжностейиучреждений, утвержденныхПостановлением Совета МинистровСССРот 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Соответственно, периоды работы Поповой Л.Ф. со 1 октября 1993 года по 30 ноября 1995 года в детском саду № 21 Саяногорского алюминиевого завода в должности медицинской сестры физио массажа, с 1 декабря 1995 года по 11 марта 1996 года в МДОУясли -садкомбинированного вида № 21 «Аленький цветочек» в должности медицинской сестры оздоровления 2 категории, и с 11 марта 1996 года по 29 декабря 2006 года в МДОУясли -садкомбинированного вида № 21 «Аленький цветочек» в должности старшей медицинской сестры включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подлежат.

С учетом изложенного, заявление Поповой Л.Ф. о включении в специальный стаж периодов ее трудовой деятельности в качестве медицинской сестры в дошкольных учреждениях на основании нормативных правовых актов, предусматривающих право на досрочную пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и принятых после признания Постановления Совета МинистровСССРот 17.12.1959г. № 1397 утратившим силу, нельзя признать обоснованным.

Ссылка Поповой Л.Ф. на то обстоятельство, что ее должностные обязанности соответствуют условиям и характеру лечебной профилактической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеет значения для дела, поскольку право определять виды учреждений, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, принадлежит уполномоченному государственному органу - Правительству Российской Федерации, суд таким правом не наделен.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд находит исковое заявление Поповой Л.Ф. подлежащим удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Поповой Л.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, периоды работы истца Поповой Л.Ф. в должности медицинской сестры физио массажа в детском саду № 21 Саяногорского алюминиевого завода с 1 июля 1987 года по 9 августа 1987 года, с 23 августа 1987 года по 8 ноября 1988 года, с 23 ноября 1988 года по 6 августа 1989 года, с 20 августа 1989года по 14 октября 1990 года, с 19 октября 1990 года по 21 июля 1991 года, с 9 августа 1991 года по 8 декабря 1991 года, с 24 декабря 1991 года по 30 сентября 1993 года.

В удовлетворении иска Поповой Л.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении в специальный стаж работы периодов работы в должности медицинской сестры физио массажа в детском саду № 21 Саяногорского Алюминиевого Завода со 1 октября 1993 года по 30 ноября 1995 года, в должности медицинской сестры оздоровления в МДОУ ясли-сад № 21 «Аленький цветочек» с 1 декабря 1995года по 28 февраля 1996 года, в должности старшей медицинской сестры в МДОУ детский сад комбинированного вида № 21 «Аленький цветочек» с 1 марта 1996 года по 3 июля 1996 года, с 23 июля 1996 года по 9 сентября 2002 года, с 14 сентября 2002 года по 29 декабря 2006 года отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий      Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 6 октября 2011 года.

Решение в окончательной форме принято 11 октября 2011 года.