Дело № 2-1307/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Саяногорск 14 ноября 2011 года Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Аушевой В.Ю., при секретаре Есиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Небылица В. К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Небылица В.К. обратился в Саяногорский городской суд с иском к ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации прав граждан ГУ-УПФР в г. Саяногорске № от 15.03.2010 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с 17.01.1994 г. по 30.08.1994 г. в качестве тренера-преподавателя спортивно-производственной фирмы «Антарес», с 07.09.1994 г. по 29.08.1996 г. в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и начального общего образования АООТ «СШГЭС», с 30.08.1996 г. по 31.07.1997 г. в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и среднего образования «Эврика», с 01.08.1997 г. по 03.08.1997 г. в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и среднего общего образования «Эврика», с 04.08.1997 г. по 30.06.1998 г. в качестве воспитателя по физической культуре школы - детского сада «Эврика», с 01.07.1998 г. по 17.09.2000 г. в качестве воспитателя школы - детского сада «Эврика», с 04.10.2005 г. по 31.08.2007 г. в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Саяногорская станция детского и юношеского туризма и экскурсий», с 22.10.2007 г. по 14.12.2009 г. в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий «Борус» г. Саяногорска. Истец считает указанное решение незаконным, поскольку он является педагогическим работником и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у него имеется. Кроме того, истец считает, что при условии включения в специальный стаж вышеуказанных периодов, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью также подлежат периоды службы в рядах Советской Армии с 17.05.1976 г. по 15.06.1978 г., а также обучения в Красноярском пединституте с 01.09.1978 г. по 14.08.1982 г. Кроме того, ГУ-УПФР в г. Саяногорске не рассмотрен вопрос о включении в специальный стаж периода работы в ЗАО «Кристалл» с 08.12.2003 г. по 03.10.2005 г., в который истец работал со школьниками в детской спортивной школе ЗАО «Кристалл», выполнял работу тренера-преподавателя. Просит обязать ГУ-УПФР в г. Саяногорске включить указанные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения 60-летнего возраста как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с момента обращения с заявлением в ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия. Определением Саяногорского городского суда от 14.11.2011 г. принят отказ истца от исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы с 17.01.1994 г. по 30.08.1994 г., с 08.12.2003 г. по 03.10.2005 г., производство по гражданскому делу в указанной части прекращено. В судебном заседании истец Небылица В.К. поддержал заявленные требования в оставшейся части по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Мальцева И.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Небылица В.К. изложены в решении № от 15.03.2010 г., которые до настоящего времени не отпали и не изменились, просила в удовлетворении иска отказать. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, в силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 вышеназванного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2). Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия от 15.03.2010 года № в специальный стаж Небылица В.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен ряд периодов его работы, в том числе: с 07.09.1994 г. по 29.08.1996 г. в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и начального общего образования АООТ «СШГЭС», с 30.08.1996 г. по 31.07.1997 г. в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и среднего образования «Эврика», с 01.08.1997 г. по 03.08.1997 г. в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и среднего общего образования «Эврика», с 04.08.1997 г. по 30.06.1998 г. в качестве воспитателя по физической культуре школы - детского сада «Эврика», поскольку должность, учреждение не поименованы Списком, с 01.07.1998 г. по 17.09.2000 г. в качестве воспитателя школы-детского сада «Эврика», так как учреждение не поименовано Списком, с 04.10.2005 г. по 12.10.2007 г. в качестве директора МОУ ДОД «Саяногорская станция детского и юношеского туризма и экскурсий», поскольку работа в должности директора в учреждениях дополнительного образования засчитывается только за период до 01.11.1999 г., с 22.10.2007 г. по 14.12.2009 г. в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий Борус» г.Саяногорска, так как не выполнено одно из условий по учреждениям дополнительного образования: на 01.01.2001 г. должно быть наличие стажа педагогической деятельности в должностях и в учреждениях, поименованных в Списке, не менее 16 лет 8 мес., итого: 09 лет 09 месяцев 27 дней, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано. Кроме того, в педагогический стаж истца также не были включены следующие периоды: служба в рядах Советской Армии с 17.05.1976 г. по 15.06.1978 г. и обучение в Красноярском государственном педагогическом институте с 01.09.1978 г. по 14.08.1982 г. Оценивая законность принятого ответчиком решения в части отказа истцу в зачете в специальный стаж периода его работы с 07.09.1994 г. по 17.09.2000 г. в Акционерном обществе «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего», суд исходит из следующего. Как следует из трудовой книжки Небылица В.К., в период с 07.09.1994 г. по 27.12.2002 г. он работал в Акционерном обществе «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего», в том числе: с 07.09.1994 г. по 29.08.1996 г. - воспитателем по физической культуре в Центре дошкольного и начального общего образования, которому 30.08.1996 г. присвоено название «Эврика» (строка 19 трудовой книжки), переименованном с 01.08.1997 г. в центр дошкольного и среднего образования «Эврика», а с 04.08.1997 г. - в школа-детский сад «Эврика», с 01.07.1998 г. по 17.09.2000 г. истец работал воспитателем в Школе-детском саду «Эврика», с 18.09.2000 г. по 27.12.2002 г. - заместителем директора спорткомплекса. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой филиала ОАО «РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего» от 15.01.2010 г. №, в которой также указано, что Небылица В.К. в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не находился. Согласно Определения Конституционного суда от 06.12.2001 года № 310-О до полного перехода на новую систему пенсионного обеспечения какие-либо категории педагогических работников не должны быть поставлены в неравные условия или ограничения в своих пенсионных правах, в том числе и праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. Иное означало бы нарушение указанных выше конституционных принципов и норм федерального законодательства. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся. Из смысла приведенных норм материального закона следует, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, которую они осуществляли, а не от принадлежности учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет педагогических работников может производиться по условиям и нормам ранее действовавших правовых актов. Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учебных учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, предусмотрена должность воспитателя. Таким образом, периоды работы истца с 07.09.1994 года по 29.08.1996 года - в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и начального общего образования АООТ «СШГЭС»; 30.08.1996 года по 31.07.1997 года - в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и среднего образования «Эврика»; с 01.08.1997 года по 03.08.1997 года - в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и среднего общего образования «Эврика»; с 04.08.1997 года по 30.06.1998 года - в качестве воспитателя по физической культуре школы - детского сада «Эврика»; с 01.07.1998 года по 17.09.2000 года - в качестве воспитателя школы - детского сада «Эврика» подлежат включению в специальный стаж. Разрешая требования истца в части включения периода его службы в рядах Советской Армии с 17.05.1976 г. по 15.06.1978 г., учебы в педагогическом институте с 01.09.1978 г. по 14.08.1982 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п. «г» п. 1 «Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. Таким образом, период службы истца в рядах Советской Армии с 17.05.1976 г. по 15.06.1978 г. подлежит включению в специальный стаж. В период, когда истец проходил обучение в Красноярском государственном педагогическом институте, на факультете физического воспитания, с 01.09.1978 г. по 14.08.1982, действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Согласно п. 2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. По смыслу данного пункта Положения для включения периода обучения в педагогический стаж оцениваются имевшие место до и после учебы периоды трудовой деятельности, то есть какой-либо работы. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение - Красноярский государственный педагогический институт Небылица В.К. проходил службу в рядах Советской армии, а до этого работал учителем физической культуры Дудовской средней школе с 25.08.1975 г. по 16.05.1976 г. Таким образом, первым предшествовавшим учебе периодом трудовой деятельности является период работы истца в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Иной трудовой деятельности между этими периодами у истца не имелось. Между работой учителем физической культуры Дудовской средней школы и учебой имел место период службы в рядах Советской Армии, который не может расцениваться в качестве трудовой деятельности. Доказательств того, что в этот период истец состоял в иных трудовых отношениях, ответчиком не представлено. После окончания учебы истец также работал в учреждении и должности, работа в которых засчитана пенсионным органом в его специальный (педагогический) стаж - в Черемушкинской средней школе в должности учителя физкультуры. При таких обстоятельствах период обучения истца в Красноярском государственном педагогическом институте с 01.09.1978 г. по 14.08.1982 также подлежит включению в специальный стаж. Оценивая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы с 04.10.2005 г. по 31.08.2007 г. в качестве директора МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий «Борус» г.Саяногорска, с 22.10.2007 г. по 14.12.2009 г. в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Саяногорской станция детского и юношеского туризма и экскурсий», суд приходит к следующему. В соответствии с п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. С учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы, у истца имеется стаж педагогической деятельности более 16 лет 8 месяцев. В судебном заседании установлено, что в период работы в качестве директора МОУ ДОД «Саяногорская станция детского и юношеского туризма и экскурсий» истец также выполнял работу в должности педагога дополнительного образования, с выполнением педагогической нагрузки в размере 18 часов в неделю. При таких обстоятельствах периоды работы истца с 04.10.2005 г. по 31.08.2007 г. в качестве директора МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий «Борус» г.Саяногорска, с 22.10.2007 г. по 14.12.2009 в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий «Борус» г. Саяногорска подлежат включению в специальный стаж. Учитывая, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом включения в него спорных периодов, истцом выработан, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Небылица В.К. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.12.2009 г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Небылица В. К. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Зачесть в специальный стаж работы Небылица В. К. периоды с 17.05.1976 года по 15.06.1978 года - служба в рядах Советской Армии; с 01.09.1978 года по 14.08.1982 года - учеба в педагогическом институте; а также периоды его работы с 07.09.1994 года по 29.08.1996 года - в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и начального общего образования АООТ «СШГЭС»; 30.08.1996 года по 31.07.1997 года - в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и среднего образования «Эврика»; с 01.08.1997 года по 03.08.1997 года - в качестве воспитателя по физической культуре Центра дошкольного и среднего общего образования «Эврика»; с 04.08.1997 года по 30.06.1998 года - в качестве воспитателя по физической культуре школы - детского сада «Эврика»; с 01.07.1998 года по 17.09.2000 года - в качестве воспитателя школы - детского сада «Эврика»; с 04.10.2005 года по 31.08.2007 года - в качестве директора МОУ ДОД «Саяногорская станция детского и юношеского туризма и экскурсий»; с 22.10.2007 года по 14.12.2009 года - в качестве педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий Борус» г. Саяногрска. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Небылица В. К. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.12.2009 года. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья В.Ю. Аушева Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2011 года Мотивированное решение изготовлено 18.11.2011 года