РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года             город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе:

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Кожиной Т.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тодышевой Г. И. о признании незаконными бездействий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Хакасия по непринятию решения о необходимости устранения кадастровой ошибки, возложении обязанности принять решение о необходимости устранения кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Тодышева Г.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными бездействия Управления Росреестра по Республике Хакасия, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Хакасия по устранению кадастровой ошибки при определении кадастровой стоимости земельного участка, принятию решения о необходимости устранения ошибки, мотивируя заявление тем, что она является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием земельного участка «для реконструкции здания лаборатории на административно-бытовое здание», который был приобретен ею по договору купли-продажи от 8 августа 2008 г. На основании кадастровой выписки о земельном участке № от 2 ноября 2011г. кадастровая стоимость земельного участка по данным государственного кадастра недвижимости исчислена как произведение площади земельного участка в цифровом выражении <данные изъяты>. и удельного показателя кадастровой стоимости в цифровом выражении <данные изъяты>. и составляет <данные изъяты>. Определение и воспроизведение в государственном кадастре недвижимости величины удельного показателя кадастровой стоимости в размере <данные изъяты>. за кв.м. и кадастровой стоимости исчисленной в сумме <данные изъяты> в отношении принадлежащего ей земельного участка считает необоснованным, ошибочным, противоречащим требованиям закона и подлежащим исправлению. В связи с обнаруженной ею кадастровой ошибкой при определении кадастровой стоимости земельного участка она обратилась с жалобой к заинтересованным лицам с просьбой разъяснить, на основании чего изменилась кадастровая стоимость данного земельного участка, и принять решение об обнаружении и необходимости устранения допущенной кадастровой ошибки для внесения соответствующих исправлений и изменений обратным числом в нормативный правовой акт и сведения ГКН, ответ на которую был получен ею 5 сентября 2011 года, однако, органом Управления Росреестра по РХ не проведена дополнительная проверка по факту обнаружения технической ошибки и ее исправлению. Просила заявление удовлетворить.

В судебное заседание заявитель Тодышева Г.И. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в присутствии своего представителя.

Представитель заявителя Тодышевой Г.И. Мартовский В.В. поддержал заявление, привел те же доводы, что и в заявлении, просил заявление удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия по доверенности Лиходиенко И.В. считает заявление необоснованным, пояснила, что права Тодышевой Г.И. не нарушены, поскольку 17 ноября 2011 от Тодышевой Г.И. в адрес Управления поступило заявление об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. В настоящее время данное обращение рассматривается и в установленные сроки будет рассмотрено по существу заявленных требований и дан ответ в письменной форме, в связи с чем, просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» (после переименования ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Хакасия) по доверенности Джумаев М.А. с заявлением не согласен, считает, что поскольку заявление об устранении кадастровой ошибки при определении кадастровой стоимости земельного участка поступило в ФБУ «КП» по Республике Хакасия 21.11.2011 года, таким образом, заявитель лишил заинтересованное лицо возможности осуществить какие - либо действия по заявлению. Сведении, внесенные в государственный кадастр недвижимости о земельном участке заявителя, содержат кадастровую стоимость в размере <данные изъяты>., воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости в соответствии с порядком, предусмотренным частью 4 статьи 15 Закона о кадастре, на основании постановления Правительства Республики Хакасия от 17 июля 2009 года № 319 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия», которое не оспорено и не изменено. Просил в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения представителя заявителя Мартовского В.В., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия по доверенности Лиходиенко И.В., представителя заинтересованного лица Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Хакасия Джумаева М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления,к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Положениями статьи 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как следует из материалов дела, Тодышева Г.И. является собственником земельного участкас кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по условиям которого земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для реконструкции здания лаборатории на административно-бытовое здание (пункт 8.1, 9 кадастрового паспорта земельного участка).

Указанный земельный участок до заключения договора купли-продажи от 08 августа 2008 года состоял на кадастровом учете, имел кадастровый номер № с разрешенным использованием: для реконструкции здания лаборатории на административно-бытовое здание, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 14 апреля 2008 года №.

В соответствии с подпунктом 2 части 2, частями 4, 5 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года за N 221-ФЗ, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 декабря 2007 года № 414 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2007 года.

Пунктом 9 Результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия предусмотрен вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, средний удельный показатель кадастровой стоимости которых составляет 663,37 рубля за квадратный метр.

Во исполнение статьи 66 Земельного кодекса РФ, Постановлений Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», от 8 апреля 2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», на основании заключений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и республиканской комиссии по организации сбора исходной информации, рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель и в целях совершенствования системы платежей за землю в Республике Хакасия, Правительство Республики Хакасия постановлением от 17 июля 2009 года № 319 утвердило результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия.

Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости от 02 ноября 2011 года №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: для реконструкции здания лаборатории на административно-бытовое здание, площадью <данные изъяты>. имеет удельный показатель кадастровой стоимости <данные изъяты>., кадастровую стоимость <данные изъяты>.

В настоящее время постановление Правительства Республики Хакасия от 17 июля 2009 года № 319 в части утверждения указанной кадастровой стоимости не оспорено и не изменено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 17 июля 2009 года № 319, не признанные ошибочными.

12 августа 2011 года Тодышева Г.И. обратилась с заявлением в отдел кадастровой оценки недвижимости и контроля в сфере кадастрового учета Управления Росреестра по РХ о разъяснении повышении стоимости налога на земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности.

Обращение Тодышевой Г.И. рассмотрено по существу заявленных требований, о чем 5 сентября 2011 года Управлением Росреестра по Республике Хакасия в адрес заявительницы был направлен ответ за номером №. Вопрос о принятии решения об обнаружении и необходимости устранения кадастровой ошибки в кадастровой стоимости земельного участка заявительницей в данном обращении не ставился.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение о необходимости устранения кадастровой ошибки при ее обнаружении в сведениях.

17 ноября 2011 года Тодышева Г.И. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, в адрес ФБУ «КП» по Республике Хакасия с заявлениями соответственно об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, об устранении и кадастровой ошибки при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Как пояснила в ходе судебного заседания представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия по доверенности Лиходиенко И.В. в настоящее время заявление Тодышевой Г.И. от 17 ноября 2011 года об устранении кадастровой ошибки при определении кадастровой стоимости земельного участка рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В установленные данным нормативно-правовым актом сроки обращение заявителя будет рассмотрено по существу заявленных требований.

Представитель ФБУ «Кадастровая палата» Джумаев М.А. пояснил, что заявление Тодышевой Г.И. об исправлении кадастровой ошибки, поступившее в учреждение 21 ноября 2011 года, рассматривается по существу, срок рассмотрения заявления не истек, кадастровая ошибка учреждением не обнаружена.

Учитывая, что заинтересованные лица по настоящему делу рассматривают поступившие к ним заявления Тодышевой Г.И., без действий ими не допущено, поскольку кадастровая ошибка в настоящее время ими не установлена и срок рассмотрения заявлений Тодышевой Г.И. в настоящее время не истек, суд приходит к выводу о том. что права и свободы Тодышевой Г.И. не нарушены, препятствия к осуществлению ею прав и свобод не созданы, на Тодышеву Г.И. незаконно в связи с бездействием заинтересованных лиц не возложена какая-либо обязанность, она не привлечена к ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление Тодышевой Г.И. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что права Тодышевой Г.И. не нарушены, поскольку срок рассмотрения ее заявлений, не истек, в связи с чем, заявление Тодышевой Г.И. о признании незаконными бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Республике Хакасия по непринятию решения о необходимости устранения кадастровой ошибки, возложении обязанности принять решение о необходимости устранения кадастровой ошибки, суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Тодышевой Г. И. о признании незаконными бездействий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата»по непринятию решения о необходимости устранения кадастровой ошибки, возложении обязанности принять решение о необходимости устранения кадастровой ошибки отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий      Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2011 года.

Решение в окончательной форме принято 5 декабря 2011 года.