РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 декабря 2011 года г. Саяногорск Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Казаковой Т.А., при секретаре Манаковой Т.М., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойленко Н. П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании действий по отказу в назначении досрочной пенсии незаконными, включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии, УСТАНОВИЛ: Самойленко Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании действий по отказу в назначении досрочной пенсии незаконными, включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии, мотивируя исковые требования тем, что решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия № от 08 августа 2011 года ей отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что по состоянию на дату обращения 27 мая 2011 года ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет 28 лет 03 месяца 21 день. Во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов ее работы с 20 июля 1981 года по 27 декабря 1981 года - в должности <данные изъяты> "Организация1", с 01 октября 1992 года по 26 марта 1998 года - в должности <данные изъяты> "Организация2", с 01 апреля 1998 года по 03 января 1999 года, с 11 января 1999 года по 31 октября 1999 года - в должности <данные изъяты> "Организация3", с 09 октября 2006 года по 10 ноября 2006 года - учебный отпуск, отказано. Всего из специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ответчик исключил 7 лет 8 месяцев, с чем она не согласна, поскольку в этот период времени она занималась медицинской деятельностью. С учетом спорных периодов работы на 27 мая 2011 года у нее имеется 30 лет необходимого специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию. Просила иск удовлетворить. В судебном заседании истец Самойленко Н.П., представитель истца по заявлению Афанасьева Л.А. поддержали исковые требования, привели те же доводы, что и иске, просили иск удовлетворить. Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия по доверенности Конопелько Ю.А. считает исковые требования необоснованными, поскольку список лиц и учреждений, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав объяснения истца Самойленко Н.П., представителя истца по заявлению Афанасьевой Л.А., представителя ответчика по доверенности Конопелько Ю.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Саяногорске от 8 августа 2011 года истцу Самойленко Н.П. не зачтены в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в должности <данные изъяты> "Организация1", в должности <данные изъяты> "Организация2", в должности <данные изъяты> "Организация3", учебный отпуск, всего не включено в специальный стаж работы 7 лет 8 месяцев. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности,лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Трудовая книжка, заполненная 26 февраля 1978 года на имя Самойленко Н.П., свидетельствует о том, что 20 июля 1981 года она переведена <данные изъяты>, 01 октября 1992 года она была принята в "Организация2" на должность <данные изъяты>, 01 апреля 1998 года принята <данные изъяты> в "Организация3", в котором работает по настоящее время в прежней должности. Для периода работы Самойленко Н.П. с 20 июля 1981 года по 28 декабря 1981 года в должности <данные изъяты> "Организация1", а также периода с 01 октября 1992 года по 26 марта 1998 года в должности <данные изъяты> "Организация2" применяются Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, согласно пункту 1 которых право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Как видно из трудовой книжки истца, она работала <данные изъяты> "Организация1". В соответствии с должностной инструкцией в должностные обязанности Самойленко Н.П. входило проведение занятий с больными в бассейне и на механотерапевтических аппаратах, контроль за самочувствием больных до и после проведения занятий, по назначению врача проведение отдельных видов лечебного массажа, разработка совместно с врачом по лечебной физкультуре лечебной гимнастики и комплекса физических упражнений к ним. Кроме того, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 464 и применявшимся к периодам работы истицы до 01 ноября 1999 года, периоды работы в должности <данные изъяты> включаются в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. При таких обстоятельствах, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат период с 20 июля 1981 года по 28 декабря 1981 года в должности <данные изъяты>. Оценивая требования истца о включении в специальный стаж работы периода ее работы с 1 октября 1992 года по 26 марта 1998 года в должности <данные изъяты> "Организация2" суд учитывает следующее. В спорный период с действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, который подлежит применению в рассматриваемом случае, в силу п. 3 постановления от 22.09.1999 г. N 1066, п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" и в силу правовой позиции изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П. В соответствии со Списком от 06.09.1991 года N 464 право на пенсию по выслуге лет было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Ответчик наименование учреждения - здравпункт, как относящийся к лечебно-профилактическому учреждению не оспаривает, а относилась ли занимаемая истцом должность к врачебной либо среднему медицинскому персоналу принципиального для разрешения вопроса о возникновении у истца права на включение спорного периода в стаж, значения не имеет, поскольку Список от 06.09.1991 г. N 464 наделяет правом на пенсию по выслуге лет - как врачей, так и средний медицинский персонал. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит период ее работы <данные изъяты> "Организация2" с 01 октября 1992 года по 26 марта 1998 года. Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> "Организация3" с 01 апреля 1998 года по 03 января 1999 года, с 11 января 1999 года по 31 октября 1999 года, суд приходит к следующему. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно данному Списку, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеет, в том числе, <данные изъяты>. Указание в наименовании должности истца места работы, не свидетельствует о том, что данная должность не предусмотрена Списком. Истец работала <данные изъяты> и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья граждан. В соответствии с пунктом 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из материалов дела Самойленко Н.П. 01 апреля 1998 года была принята на должность <данные изъяты> в "Организация3". Согласно справке от 16 сентября 2011 года выданной "Организация4" преобразован в "Организация5", на основании постановления № от 26 апреля 1995 года, в 2000 году изменено наименование на "Организация6" на основании приказа № от 17 марта 2000 года, а в 2006 году изменено наименование на "Организация7" на основании Постановления № от 29.12.2006 года. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что право на досрочную пенсию не зависит от наименования учреждения, в связи с чем, спорные периоды работы Самойленко Н.П. в должности <данные изъяты> с 01 апреля 1998 года по 03 января 1999 года, с 11 января 1999 года по 31 октября 1999 года в "Организация3" подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии. Оценивая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09 октября 2006 года по 10 ноября 2006 года суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Как установлено в ходе судебного заседания на основании материалов дела и ни кем не оспаривается, истец Самойленко Н.П. в периоды с 09 октября 2006 года по 10 ноября 2006 года находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются приказом № от 25 сентября 2006 года, свидетельством № о повышении квалификации. Спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в медицинский стаж истицы на основании положений статей 173 - 177 ТК РФ, гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. При этом, нахождение на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Поскольку на момент подачи истцом Самойленко Н.П. заявления в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия - на 27 мая 2011 года, у нее имелся необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж продолжительностью 35 лет 10 месяцев 19 дней то ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Самойленко Н. П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании действий по отказу в назначении досрочной пенсии незаконными, о включении в специальный стаж работы периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, с момента обращения за назначением пенсии удовлетворить. Признать действия Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия об отказе Самойленко Н. П. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконными. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, периоды работы истца Самойленко Н. П. с 20 июля 1981 года по 27 декабря 1981 года в должности <данные изъяты> "Организация1", с 1 октября 1992 года по 26 марта 1998 года в должности <данные изъяты> "Организация2", с 1 апреля 1998 года по 3 января 1999 года, с 11 января 1999 года по 31 октября 1999 года в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, учебный отпуск с 9 октября 2006 года по 10 ноября 2006 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Самойленко Н. П. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как лицу 30 лет осуществляющему лечебную деятельность, с 27 мая 2011 года. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Т.А. Казакова Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2011 года. Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2011 года.