Дело № 2-1546/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Саяногорск 08 декабря 2011 года Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Аушевой В.Ю., при секретаре Есиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абаканского транспортного прокурора о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Леканцева А.М., УСТАНОВИЛ: Абаканский транспортный прокурор обратился в Саяногорский городской суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Леканцева А.М. от 02.11.2011 года об окончании исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что 18.11.2011 года в Абаканскую транспортную прокуратуру поступило постановление судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Леканцева A.M. от 02.11.2011 года об окончании исполнительного производства по исполнительному листу серии № по гражданскому делу № по иску Абаканского транспортного прокурора к "Организация" об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта. Принимая решение об окончании исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель Леканцев A.M. сослался на то, что местом совершения исполнительных действий является станция <адрес>, а в соответствии с ч. 3 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия исполняются по месту совершения этих действий. Заявитель полагает, что данное постановление противоречит законодательству об исполнительном производстве и подлежит отмене, поскольку принципами исполнительного производства, являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Пунктом 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 указанного Федерального закона. Частью 2 ст. 33 Федерального закона определено, что если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. При этом, в силу требований ч. 3 ст. 33 Федерального закона требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. Местом нахождения "Организация" является <адрес>. При этом, каких-либо структурных подразделений на станции <данные изъяты> "Организация" не имеет, сведений об обратном Устав общества не содержит. Исполнение судебного решения именно по месту нахождения должника, по мнению заявителя, будет отвечать закрепленному в п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принципу своевременности совершения исполнительных действий. Исполнение судебного решения Саяногорского городского суда в Саяногорском городском отделе судебных приставов УФССП России по РХ не лишает судебного пристава-исполнителя полномочий, предоставленных ч. 6 ст. 33 Федерального закона, согласно которой при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя Саногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по РХ Леканцева А.М. нарушены права неопределенного круга лиц, которые могут находиться в зоне функционирования железнодорожного транспорта. В судебном заседании старший помощник Абаканского транспортного прокурора Костенко А.А. заявленные требования поддержала, по изложенным основаниям, дополнительно пояснила, что указанным постановлением не нарушены права и законные интересы должника, взыскателя или иных лиц, однако имеет место нарушение действующего законодательства, что и послужило основанием для обращения в суд. Судебный пристав-исполнитель Саяногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Леканцев А.М. с доводами Абаканского транспортного прокурора не согласен, суду пояснил, что в связи с тем, что участок, на котором необходимо произвести соответствующие работы, а именно станция <данные изъяты>, находится на территории, входящей в юрисдикцию другого подразделения. Судебным приставом вынесено постановление от 02.11.2011 года об окончании исполнительного производства и исполнительный лист направлен в другое подразделение, а также утвержден акт об изменении места совершения исполнительных действий и передачи исполнительных документов в Бейский районный отдел судебных приставов УФССП по Республике Хакасия. В соответствии с ч. 3 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. В данном случае законом не предусматриваются альтернативы места исполнения. Исполнение требований исполнительного документа Бейским районным отделом судебных приставов способствует соблюдению принципов надлежащего и своевременного исполнения решения суда, так как именно у судебных приставов-исполнителей Бейского районного отдела судебных приставов имеется реальная возможность проверить на месте его исполнение. В случае необходимости осуществления исполнительных действий на территории г. Саяногорска судебный пристав-исполнитель имеет право воспользоваться полномочиями, предоставленными ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и направить соответствующее поручение о производстве отдельных исполнительных действий. Окончанием исполнительного производства по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» права неопределенного круга лиц не нарушаются, так как исполнительное производство не прекращено, а лишь направлено для дальнейшего исполнения в другое подразделение судебных приставов - Бейский районный отдел судебных приставов, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Просит отказать в удовлетворении требований Абаканского транспортного прокурора. Представитель Управления ФССП России по Республике Хакасия Захарова И.В. считает постановление судебного пристава-исполнителя законным, просит отказать в удовлетворении заявления Абаканского транспортного прокурора. Представитель должника "Организация" ФИО1 просит принять решение на усмотрение суда, при этом пояснила, что требования содержащиеся в исполнительном документы должником исполнены в полном объеме еще 28.06.2011 года. О том что исполнительный лист до ноября 2011 года находился на исполнении в Саяногорском городском отделе службы судебных приставов, а позже был направлен на исполнение в Бейский районный отдел службы судебных приставов, где в настоящее время возбуждено исполнительное производство, ей стало известно при рассмотрении настоящего дела. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Из смысла вышеприведенных норм следует, что для признания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. В ходе судебного заседания установлено следующее. Решением Саяногорского городского суда от 07.06.2011 года удовлетворены исковые требования Абаканского транспортного прокурора к "Организация" об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта. "Организация" обязано в срок до 30.07.2011 года устранить нарушения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта по Станции <данные изъяты>, а именно: устранить зазор у стрелочного перевода № в стыке хвоста крестовины; на съезде со стрелочного перевода 2-4 отрегулировать эпюру стыковых шпал; неподход левого остряка по острожке и упорным накладкам у стрелочного перевода 4; угол в плане с отводом уширения у стрелочного перевода 3 в середине переводной кривой; неподход левого остряка по острожке и упорным накладкам у стрелочного перевода 3; стыковой зазор у стрелочного перевода 5 в хвосте крестовины; у съезда со стрелочного перевода 5-9 шпальные ящики наполнить путевым щебнем; организовать подготовку продольных профилей у железнодорожных путей №№. 11.07.2011 года Абаканский транспортный прокурор направил исполнительный лист об обязании "Организация" устранить нарушения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта в Саяногорский городской отдел УФССП России по Республике Хакасия. Постановлением судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отдела УФССП России по Республике Хакасия от 21.07.2011 года возбуждено исполнительное производство № об обязании "Организация" устранить нарушения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта по станции <данные изъяты>. В ходе совершения исполнения судебным приставом-исполнителем было установлено, что местом совершения исполнительных действий является станция <данные изъяты>, <адрес>. Указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось. 02.11.2011 года судебным приставом-исполнителем Саяногорского городского отдела УФССП России по Республике Хакасия Леканцевым А.М. утвержден акт об изменении места совершения исполнительных действий, а именно: о направлении исполнительного документа для исполнения по территориальности в Бейский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия. Постановлением судебного пристава-исполнителя Леканцева А.М. от 02.11.2011 года исполнительное производство № окончено на основании п.п. 5 п. 1 ст. 47, ст.ст. 6,14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановлением судебного пристава-исполнителя Бейского районного отдела УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 от 06.12.2011 года на основании указанного исполнительного листа в отношении должника "Организация" возбуждено исполнительное производство №. Рассматривая доводы Абаканского транспортного прокурора о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отдела УФССП России по Республике Хакасия Леканцева А.М. от 02.11.2011 года об окончании исполнительного производства суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Юридическим адресом должника "Организация" является: <адрес>. Однако, местом совершения исполнительных действий является станция <данные изъяты>, расположенная в Бейском районе, на которую по территориальности полномочия судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отдела УФССП России по Республике Хакасия не распространяются. В соответствии с ч. 3 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, обязывают должника совершить определенные действия, судебный пристав исполнитель Леканцев А.М. обоснованно направил исполнительный лист по месту совершения этих действий - в Бейский районный отдел УФССП России по Республике Хакасия. Доводы Абаканского транспортного прокурора о том, что судебный пристав-исполнитель Леканцев А.М. имел возможность использовать права, предоставленные ему ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения, не свидетельствуют о незаконности действия судебного пристава-исполнителя Леканцева А.М. по направлению исполнительного листа по месту совершения определенных действий в порядке ч. 3 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом исполнителем в случае направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Саяногорского городского отдела УФССП России по Республике Хакасия Леканцевым А.М. правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 02.11.2011 года. Учитывая, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства, вынесенное постановление об окончании исполнительного производства не нарушило чьих-либо прав и законных интересов, оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Леканцева А.М. от 02.11.2011 года об окончании исполнительного производства незаконным не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 441, 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Абаканского транспортного прокурора о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Леканцева А.М. от 02.11.2011 года об окончании исполнительного производства отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья В.Ю. Аушева Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2011 года. Мотивированное решение изготовлено 13.12.2011 года.