Дело № 2-15/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 января 2012 года город Саяногорск Судья Саяногорский городской суд Республики Хакасия Черных А.Ю., при секретаре Авериной Т.И., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Безруковой Е.А., действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ОАО "РусГидро", НО Благотворительный фонд "Созидание" о взыскании денежных средств, при участии: истицы - Безруковой Е.А. представителя истца по доверенности Романовской Г.А. от ответчика ОАО «РусГидро»- представителя по доверенности Побойкина Д. Н., от ответчика НО БФ «Созидание» - отсутствуют, УСТАНОВИЛ: Безрукова Е.А. обратился в Саяногорский городской суд с иском к ОАО "РусГидро" о взыскании денежных средств. Свои исковые требования истец мотивировал тем, что 17.08.2009г. на <данные изъяты> имело место производственная авария, в которой, при исполнении трудовых обязанностей, погиб ФИО2, являющийся её отцом и дедушкой её ребенка ФИО1 Согласно приказа ОАО «РусГидро» № 859 от 25.12.2009г. «О порядке выплаты материальной помощи для приобретения жилья семьям погибших в результате аварии на <данные изъяты>, утвердившего Положение о порядке выплаты материальной помощи для приобретения жилья семьями погибших в результате аварии на <данные изъяты> им должны быть оказана материальная помощь на приобретение квартиры из расчета 52 кв. метра общей площади на семью из двух человек. Согласно п.4.3 данного положения в ситуации, когда приобретается квартира в готовом доме без отделки (первичное жилье) или в состоянии непригодном для проживания (вторичное жилье), члену семьи погибшего может быть выделена единовременная материальная помощь на осуществление ремонта. В нарушении данных положений им были выделены денежные средства только в сумме <данные изъяты> на приобретение двухкомнатной квартиры общей площадью 43,3 кв.м. с рынка вторичного жилья, построенного в 1961 году в плохом состоянии, фактически не пригодном к проживанию. Этой суммы, за обналичивание которой Организация 1 было удержано <данные изъяты>, было недостаточно для приобретения даже этой квартиры и ей пришлось доплачивать из заемных средств <данные изъяты>, куда вошли услуги риелторской фирмы Организация 2 на сумму <данные изъяты>. Фактически приобретение квартиры состоялось по цене <данные изъяты>. Рыночная стоимость 1 кв. метра жилья в <адрес> в период с 2009г. по 2011г. составляет <данные изъяты> за 1 кв.м. Следовательно ответчик для приобретения ей надлежащего жилья 52 кв.м. должен был заплатить <данные изъяты>. В связи с плохим состоянием квартиры, ею был произведен ремонт, затраты на который составили <данные изъяты>. Неоднократные обращения к председателю Правления акционерного общества ФИО3 по урегулированию возникшего нарушения прав иждивенцев погибшего откладывались с обещанием решить данную ситуацию. Письмом № 1909 5-02 от 26.04.2011г. ей было отказано в предоставлении денежных средств на ремонт со ссылкой на результат голосования членов Координационного совета, что противоречит условиям положения и является явной дискриминацией по отношению к истцам. Просит взыскать с ОАО «РусГидро» стоимость ремонта квартиры <данные изъяты>, стоимость 9 кв.м. - <данные изъяты>, разницу в стоимости квартиры в <адрес> и выделенных денежных средств- <данные изъяты>, сумму, удержанную банком за обналичивание денежных средств- <данные изъяты>. Всего просит взыскать <данные изъяты>. Определением Саяногорского городского суда от 20.12.2011г. по ходатайству истицы Безруковой Е.А. в качестве соответчика была привлечена НО Благотворительный фонд "Созидание". В судебном заседании истец Безрукова Е.А. поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в иске, пояснив, что ей изначально предложили квартиру в <адрес>, но так как она жила в <адрес>, но она отказалась. Потом она написала заявление о выделении денежных средств на приобретение жилья. Ей сказали, что <данные изъяты> максимальная сумма. Она нашла квартиру в <адрес> за <данные изъяты> и написала заявление о выделении средств. Ей перечислили <данные изъяты>, которые она сняла и передала покупателем. При этом за обналичивание забрали <данные изъяты>. Разницу в стоимости ей обещали выплатить, но говорили, что пока не могут. Потом она узнала, что выделяют средства на ремонт квартиры, а до этого она сделала ремонт, так как проживать в квартире было невозможно. В марте 2010г. она обратилась с заявлением о возмещении ремонта. На два обращения ответа не было, на остальные отказано. Разницу в стоимости квартиры, обналичивание, переплату и ремонт она просила в одном заявлении адресованном ФИО3. Ответа нет. Представитель истца по доверенности Романовская Г.А. подержала исковые требования, просит их удовлетворить. Мотивы отказа не понятны. Представитель ответчика по доверенности Побойкин Д.Н. возражает по существу иска, указывая на то, что истцом не указано, какие именно её права нарушены и подлежат защите, какая норма материального права не соблюдена ответчиком. ОАО «РусГидро» является ненадлежащим ответчиком, так как деньги на приобретение квартиры перечислены по договору о благотворительной помощи № 13 от 25.11.2009г. заключенному между НО Благотворительный фонд "Созидание" и истцом. ОАО «РусГидро» не является стороной по договору. Юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора её целей. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм её осуществления. Следовательно, ОАО «РусГидро» осуществило свое право на пожертвование на основе добровольности и свободы выбора и Российским законодательством не предусмотрено взыскание дополнительных пожертвований, тем более основанных на «дискриминации по отношении к истцу». Просит в иске отказать. Представитель ответчика НО Благотворительный фонд "Созидание" в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства. По существу иска представил отзыв, в котором возражает по существу иска и указывает, что по приглашению компании «РусГидро», Фонд «Созидание» принял участие в благотворительной акции «Мы с вами, Саяны» и предоставил свой расчетный счет для сбора средств в помощь пострадавшим. Все собранные средства по программе «Мы с вами, Саяны» полностью были использованы на материальные выплаты семьям погибших. При распределении средств проводился анализ социальных потребностей каждой семьи. Благотворительный фонд «Созидание» участвовал в данной программе на безвозмездной основе и не получил за это никаких материальных компенсаций. Согласно п.5 Положения о порядке выплат материальной помощи для приобретения жилья семьям погибших в результате аварии на <данные изъяты>, ОАО «РусГидро» перечисляет денежные средства в размерах, утвержденных Решением Совета директоров общества для целей настоящего положения в НО Благотворительный фонд "Созидание". Фонд передает денежные средства (благотворительную помощь) получателю выплат. Решения о выделении денежных средств принимается Координационным советом, в состав которого входили как представители ОАО «РусГидро», так и представители Правительства РХ и администрации <адрес>. Какого- либо участия в одобрении указанных решений Фонд «Созидание» не принимал, не имеет право по своему усмотрению распоряжаться выделенными на цели благотворительной деятельности средствами, в связи с чем не может быть ответчиком по данному делу. ОАО «РусГидро», Фонд «Созидание», а так же иные лица, принимавшие участие в благотворительной программе «Мы с вами, Саяны», осуществляли свою деятельность, связанную с выплатами материальной помощи родственникам погибших, на основе добровольности и свободы выбора. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено взыскание дополнительных пожертвований, в том числе основанных на «…дискриминации по отношении к истцу». Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, прихожу к следующему. В соответствии с ч.2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем ГК РФ. Приказом № 859 от 25.12.2009г. ОАО «РусГидро» «О порядке выплаты материальной помощи для приобретения жилья семьям погибших в результате аварии на <данные изъяты> было утверждено Положение о порядке выплаты материальной помощи для приобретения жилья семьям погибших в результате аварии на <данные изъяты>. Утвержденным Положением установлено, что право на получения помощи для приобретения жилья имеет семья погибшего в результате аварии, если в семье остались несовершеннолетние дети членов семьи погибшего, состоящих на иждивении погибшего при условии совместного проживания на дату смерти погибшего и если семья погибшего не имеет отдельного жилья в собственности в месте нахождения филиала <адрес> (п. 2 положения). Основанием для получения материальной помощи является заявление члена семьи погибшего о перечислении денежных средств покупателю, поданному в Комиссию по вопросам ликвидации социальных последствий аварии, произошедшей на <данные изъяты> (п.3 Положения). На семью из двух человек корпоративная норма общей площади 52 кв.м. Средняя рыночная стоимость жилой недвижимости определяется исходя из стоимости жилья в <адрес>. В случае, когда приобретается квартиры в готовом доме в состоянии непригодности для проживания (вторичное жилье), члену семьи погибшего может быть выплачена единовременная дополнительная материальная помощь на осуществление ремонта. Решение об оказании данной помощи принимает Комиссия, при этом размер помощи определяется из расчета <данные изъяты> за 1 кв. м площади приобретаемой квартиры в <адрес> (п. 4.3 положения). ОАО «РусГидро» перечисляет денежные средства в размерах, утвержденных решением Совета директоров ОАО «РусГидро» для целей настоящего Положения, в НО Благотворительный фонд "Созидание", а фонд передает денежные средства (благотворительную помощь) получателю выплаты (п.5,6 Положения). 15 сентября 2009г. между ОАО «РусГидро» (даритель) и НО Благотворительный фонд "Созидание" (одаряемый) заключили договор, предметом которого является пожертвование Дарителя Одаряемому в виде добровольного целевого взноса в размере <данные изъяты>, который одаряемый мог использовать только в целях оказания благотворительной помощи семьям погибших и пропавших без вести в результате аварии на <данные изъяты>, произошедшей 17.08.2009г. в форме оплаты стоимости объектов недвижимости, приобретаемых Благополучателем в целях проживания. Основанием для получения благотворительной помощи является заявление, составленное по форме приложения к данному договору, согласованное с Дарителем с указанием сумм необходимой благотворительной помощи. Решением Саяногорского городского суда от 20 ноября 2009г. было установлено, что ФИО1 и Безрукова Е.А. находились на иждивении ФИО2. 25 ноября 2009г. между НО Благотворительный фонд "Созидание" и Безруковой Е.А. (благополучателем), действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 был заключен договор по которому Фонд предоставляет благополучателю благотворительную помощь в форме оплаты стоимости объекта недвижимости, приобретаемого благополучателем для проживания. В соответствии с данным договором, Фонд оказывает помощь в соответствии с величиной целевых взносов, осуществляемых пожертвователями в Фонд (п.2.1 договора). Основанием для оплаты является заявление написанного Благополучателем оформленное по форме приложения к настоящему договору с указанием суммы помощи и согласованное с ОАО «РусГидро» (п. 2.2. договора). При этом Фонд имеет право отказать в удовлетворении заявления Благополучателя без объяснения причин (п. 2.3 договора). Безрукова Е.А. обратилась в благотворительный фонд «Созидание» с заявлением об оказании благотворительной помощи в рамках программы фонда «Созидание» «Мы с вами, Саяны» как представителю семьи погибшего в результате аварии на <данные изъяты>, произошедшей 17.08.2009г. ФИО2, в сумме <данные изъяты>, которую перечислить в Организация 1. 18.11.2009г. ФИО1 приобрел квартиру по адресу: <адрес> за <данные изъяты>, что подтверждается договором купли- продажи от 18.11.2009г. За поиск квартиры Безруковой Е.А. было оплачено Организация 2 <данные изъяты>, что подтверждается агентским договором № 009 от 11.11.2009г. и квитанциями к приходному кассовому ордеру от 19.11.2009г. и 23.12.2009г. В подтверждения того, что ей были переведены деньги на квартиру, истицей представлена сберегательная книжка на имя Безруковой Е.А., однако как установлено из данной сберегательной книжки, её было перечислено <данные изъяты> (платежами от 14.12.2009г. и 22.12.2009г.), а не <данные изъяты>, как утверждает истица. 29.03.2010г. Безрукова Е.А. обращается к руководителю общественной приемной с заявлением о выплате <данные изъяты> в счет доплаты за квартиру и оплаты услуг агентства. 22.07.2010г. Безрукова Е.А. обращается в координационный совет с заявлением, в котором просит оплатить ремонт квартиры, которая нуждается в капитальном ремонте. В выплате материальной помощи дочери погибшего Безрукова А.Н. на ремонт квартиры в размере <данные изъяты> было отказано большинством голосов, что подтверждается выпиской из протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ № Координационного совета по оказанию помощи семьям погибших и пострадавшим в аварии на <данные изъяты> Разрешая требования истца по отношению к ОАО «РусГидро» суд приходит к следующим выводам. Из приведенных выше доказательств видно, что между истицей и ответчиком ОАО «РусГидро» договорных отношений нет. Глава 59 ГК РФ, регулирующая обязательства в следствии причинения вреда, не предусматривает обязанности ОАО «РусГидро» возмещать стоимость приобретаемого жилья членам семьи погибших, расходы, расходы связанные с приобретением и ремонтом этого жилья. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ОАО «РусГидро» осуществило пожертвование НО Благотворительный фонд "Созидание" в пользу членов семей погибших в результате аварии на <данные изъяты>, произошедшей 17.08.2009г. Статья 582 ГК РФ определяет, что пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия. Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению и при наличии такого условия использоваться одаряемым может только в соответствии с назначением имущества. Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования. Согласно ст. 1,4 Закона РФ № 135-ФЗ от 1.08.1995г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная деятельность является добровольной и свободной в выборе её целей. Исходя их приведенных норм, на дарителя законом не возложена обязанность совершать пожертвования, осуществлять благотворительность в пользу кого бы то ни было, а у одаряемого или благополучателя нет права требовать совершения в отношении себя пожертвований. Ссылка истца в обоснование своих требований на положение, утвержденное ОАО «РусГидро» о порядке выплаты материальной помощи не состоятельна, поскольку данным положением предусмотрена материальная помощь на приобретение жилья и ремонт, приобретаемого жилья, а не возмещение всех расходов, связанных с приобретением жилья. Такая помощь в приобретении жилья была оказана. Помимо этого, исходя из условий указанного положения, речь идет об оказании помощи при приобретении жилья и его ремонте в <адрес> и в ценах, существующих в данных населенных пунктах. Право на получение единовременной материальной помощи на осуществление ремонта возникало в случае приобретения жилья в состоянии, непригодном для проживания. Истицей не представлено доказательств того, что приобретенное жилье было не пригодно для проживания. Помимо этого решение об оказании данной помощи принимает комиссия, которая решила отказать в данной помощи. Указание причин отказа не предусмотрено данным положением и действующим законодательством. При таких обстоятельствах, исковые требования Безруковой Е.А. к ОАО «РусГидро» удовлетворению не подлежат в полном объеме. Разрешая требования истицы к НО Благотворительный фонд "Созидание" суд приходит так же к выводу, что данные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Как указано выше, благотворительная организация не вправе самостоятельно, по своему усмотрению распоряжаться средствами, пожертвованнными дарителем, поскольку денежные средства ОАО «РусГидро» передавались на определённые цели и был установлен определенный порядок оказания помощи членам семей погибших при аварии, а именно наличие заявления благополучателя, утвержденного ОАО «РусГидро». В судебном заседании установлено, что такое заявление было только одно, на оказание материальной помощи на приобретение квартиры в размере <данные изъяты>. На основании данного заявления между истицей и НО Благотворительный фонд "Созидание" был заключен указанный выше договор, который данной благотворительной организацией был выполнен в полном объеме. Истицей не представлено доказательств того, что в НО Благотворительный фонд "Созидание" ею представлялись заявления об оказании материальной помощи, согласованных с ОАО «РусГидро». Таким образом, у НО Благотворительный фонд "Созидание" не возникло никаких обязанностей в отношении Безруковой Е.А. и её сына ФИО1, связанных с оказанием материальной помощи. При таких обстоятельствах исковые требования Безруковой Е.А., действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ОАО "РусГидро" НО Благотворительный фонд "Созидание" о взыскании денежных средств удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Безруковой Е.А., действующей как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к ОАО "РусГидро", НО Благотворительный фонд "Созидание" о взыскании денежных средств отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Судья Черных А.Ю. Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2012г. Мотивированное решение изготовлено 27.01.2012г.