РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-390/2012

27 апреля 2012 года                         г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Трофимчук М.В.

при секретаре     Кечайкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филимонова Г. К. к ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии, при участии:

истца - Филимонова Г.К.

представителя истца Филимонова Г.К. адвоката - Струковой Л.П. по ордеру № от 28.02.2012 г.,

от ответчика - представителя Конопелько Ю.А. по доверенности от 10.01.2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Филимонов Г.К. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что протоколом комиссии ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия № от 24.01.2012 г., ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку комиссией не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет < > года < > месяцев < > дней в качестве "должность1" в "Организация1", поскольку в это время работал на работе, относящейся к тяжелым условиям труда. Данная должность в спорный период, поименованная как "должность1", предусмотрена Списком № 2 раздела XXVII, позиция 2290000а-15416, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В настоящее время "Организация1" не существует, в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о нем отсутствуют, однако, документы "Организация1" на постоянное хранение в муниципальный архив не поступали. Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке истца имеются запись о зачислении его переводом от даты ДД.ММ.ГГГГ "должность1" в "Организация1". Ответчик, отказывая в назначении пенсии, необоснованно сослался на пункт 13 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № в части требования о предоставлении справки, уточняющей характер выполняемой работы, выданной работодателем, поскольку данный приказ действует с 07.06.2011 г. и не имеет обратной силы, оспариваемый период работы имел место до принятия вышеназванного приказа. Истец достиг возраста < > лет, имеет необходимый общий трудовой стаж и стаж работы с тяжелыми условиями труда более требуемых < > лет < > месяцев. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "должность1" в "Организация1". Обязать ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить выплату досрочной трудовой от даты 12.12.2011 г.

Истец Филимонов Г.К. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца адвокат Струкова Л.П. в судебном заседании уточнила исковые требования в части продолжительности спорного периода, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (< > лет < > месяцев < > дней) в качестве "должность1" в "Организация1". На удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия по доверенности Конопелько Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Филимонов Г.К. изложены в решении № от 24.01.2012 г., которые до настоящего времени не отпали и не изменились. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.

В целях реализации вышеуказанных полномочий, пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из материалов дела, 12.12.2011 г. истец Филимонов Г.К. обратился в ГУ-УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия от 24.01.2012 г. № Филимонову Г.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом в специальный стаж не зачтены периоды его работы, в том числе спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (< > лет < > месяцев < > дней) в качестве "должность1" в "Организация1", поскольку нет подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (< > лет < > месяцев < > дней) в качестве "должность1" в "Организация1", суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки Филимонова Г.К. усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ зачислен переводом "должность1" на участок по ремонту теплотехнического оборудования в "Организация1", которое 01.12.1993 г. переименовано в "Организация2", ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что Филимонов Г.К. в спорный период времени работал в Саяногорском "Организация1", впоследствии преобразованным в "Организация2", в должности "должность1" Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

"Организация1" в настоящее время не существует, в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о нем отсутствуют, что подтверждается Справкой "Организация3" от 08.02.2012 г.

Согласно справке "Организация2" от 27.04.2012 г. "Организация1" было создано 01.04.1990 г. и являлось филиалом "Организация2" (Приказ Минцветмет СССР от 05.03.1990 г.). 26.07.1993 г. трест переименован в "Организация2", а "Организация1" переименовано в "Организация2" (Приказ № от 23.11.93 г.). С 27.04.1998 г. "Организация1" в Дочернее "Организация4" (Приказ № от 14.11.1997 г.) Арбитражный суд Республики Хакасия вынес решение о признании "Организация4" несостоятельным (банкротом). Ни бывшим "должность2" "Организация4", ни "должность3" кадровые и бухгалтерские документы в архив "Организация2" не передавались, в связи с чем подтвердить трудовой и льготный стаж работников Саяногорского предприятия не представляется возможным.

Тот факт, что документы "Организация1", "Организация4" на постоянное хранение в муниципальный архив не поступали, также подтверждается справками администрации г. Саяногорска от 09.11.2010 г., от 27.06.2011 г.

Тем не менее, занимаемая истцом должность в спорный период, поименованная как "должность1", предусмотрена Списком № 2 раздела XXVII, позиция 2290000а-15416, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком суду не представлено доказательств, подтверждающих законность и обоснованность возражений.

Разрешая спор по существу, суд, прежде всего, исходит из того, что исключение из специального стажа Филимонова Г.К. вышеуказанного периода работы нарушает его конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ. Исходя из принципа социальной справедливости, данные периоды работы должны засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с тяжелыми условиями труда.

Сам факт осуществления истцом в спорный период времени трудовой деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, подтверждается материалами дела, кроме того, при вынесении решения суд учитывает положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет реализовано, и исходит из того, что при трудоустройстве на должность "должность1" истец не мог предвидеть, что его права на пенсионное обеспечение в будущем могут быть нарушены.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (< > лет < > месяцев < > дней) в качестве "должность1" в "Организация1" подлежит включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При таких обстоятельствах, поскольку истец работал в должности, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, при этом доказательств обратного в ходе судебного разбирательства ответчиком суду не представлено, в связи с чем исковые требования Филимонова Г.К. к ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии Филимонов Г.К. суд учитывает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия истец имел общий страховой стаж более < > лет, с учетом включенного периода имеет специальный стаж более < > лет < > месяцев, что дает ему право на назначение трудовой пенсии с 12.12.2011 г., т.е. по достижении < > лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Филимонова Г. К. к ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии удовлетворить.

Зачесть в специальный стаж работы Филимонова Г. К. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (< > лет < > месяцев < > дней) в качестве "должность1" в "Организация1".

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия назначить Филимонову Г. К. трудовую пенсию по старости с 12.12.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд.

Судья          Трофимчук М.В.

Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2012 г.

Мотивированное решение принято 02.05.2012 г.