РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-767/2012 15 июня 2012 года г. Саяногорск Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Трофимчук М.В., при секретаре Кечайкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Саяногорска в интересах Филатовой Я.А. к МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» о признании незаконными действий по установлению заработной платы менее размера МРОТ, обязании установить заработную плату не менее МРОТ, взыскании недополученной заработной платы, при участии: от истца - помощника прокурора г. Саяногорска Ведягиной Н.В., истицы - Филатовой Я.А., от ответчика МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» представителя по должности Гришиной О.П., от третьего лица администрации муниципального образования г. Саяногорск представитель - отсутствует, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Саяногорска в интересах Филатовой Я.А. обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» о признании незаконными действий по установлению должностного оклада менее размера МРОТ, обязании установить заработную плату не менее МРОТ, взыскании недополученной заработной платы, мотивируя исковые требования тем, что Филатова Я.А. работает в МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» в должности < >. Ее заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ < > рублей с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Согласно расчетным листкам Филатовой Я.А. ее заработная плата за январь 2012 г. с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, надбавок, районного коэффициента составила < > рублей вместо < > рублей, за февраль 2012 г. - < > рублей вместо < > рубля, за март 2012 г. - < > рублей вместо < > рублей. Просит суд признать незаконными действия МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» по установлению Филатовой Я.А. должностного оклада менее размера МРОТ, а также по включению в заработную плату до размера МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Обязать МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» установить заработную плату Филатовой Я.А. не менее МРОТ с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Взыскать с МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» сумму недополученной заработной платы Филатовой Я.А. за январь, февраль и март 2012 г. в размере < > рубля. В судебном заседании помощник прокурора г. Саяногорска Ведягина Н.В. уточнила исковые требования, просила признать незаконными действия МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» по установлению Филатовой Я.А. заработной платы менее размера МРОТ за январь, февраль, март 2012 г., а также по включению в заработную плату до размера МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, при этом за январь, февраль, март 2012 г. просила взыскать заработную плату в размере < > рублей. Истец Филатова Я.А. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» по должности Гришина О.П. исковые требования не признала, против удовлетворения исковых требований возражала. Определением Саяногорского городского суда от 05.05.2012 г. в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена администрация муниципального образования г. Саяногорск. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации муниципального образования г. Саяногорск для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Филатова Я.А. обратилась с заявлением к прокурору г. Саяногорска, в котором просила обратиться в его интересах в суд с иском в защиту его трудовых прав и интересов в части доначисления и выплаты заработной платы. Таким образом, прокурор г. Саяногорска правомерно обратился в суд в защиту интересов Филатовой Я.А. в связи с нарушением его прав в сфере трудовых отношений. Оценивая исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах Филатовой Я.А., суд исходит из следующего. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3). В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 г. в сумме < > рублей в месяц. Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Таким образом, ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом не может быть заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. С учетом изложенных выше норм права, следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, при условии, что работник полностью отработал в месяц норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности), после чего к заработной плате должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данный вывод также следует из системного толкования ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. Трудовым кодексом РФ установлено два вида выплат работникам: заработная плата, состоящая из вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат ст. 129 Кодекса) и компенсации (гл. 24-28 Кодекса). В п. 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922, указано, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие). Как следует из материалов дела, между ответчиком и истицей заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. № которого истице установлен оклад в размере < > рублей в месяц, а также п. № предусмотрены надбавки: < > % - районный коэффициент, < > % - коэффициент за непрерывный стаж, иные доплаты, предусмотренные действующим законодательством и локальными актами организации. Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору пункт №, регулирующий оплату труда работника изложен в новой редакции: истице установлен оклад в размере < > рублей в месяц с повышающим коэффициентом < >. Как усматривается из расчетных листков заработная плата истицы за полный отработанный месяц - январь 2012 г. без учета районного коэффициента и северной надбавки составила < > рубля, в том числе: < > рубля - должностной оклад, < > рубля (< >% от оклада) - доплата за вредность, а также начислены < > % - районный коэффициент и < > % - северная надбавка (< >), в то время как минимальный размер оплаты труда установлен < > рублей в месяц. Менее размера МРОТ начислена истице и заработная плата за полный отработанный месяц - февраль 2012 г., которая без учета районного коэффициента и северной надбавки составила < > рубля, в том числе: < > рубля - должностной оклад, < > рубля (< >% от оклада) - доплата за вредность, < > рублей - стимулирующие выплаты, а также начислены < > % - районный коэффициент и < > % - северная надбавка (< > рублей). Аналогично ответчиком начислена менее МРОТ истице заработная плата за полный отработанный месяц - март 2012 г., которая без учета районного коэффициента и северной надбавки составила < > рубля, в том числе: < > рубля - должностной оклад, < > рубля (< >% от оклада) - доплата за вредность, < > рублей - стимулирующие выплаты, а также начислены < > % - районный коэффициент и < > % - северная надбавка (< > рублей). Следовательно, в январе, феврале, марте 2012 г. Филатовой Я.А. без учета районного коэффициента и северной надбавки была недоначислена до размера МРОТ заработная плата в размере < > рублей, в том числе < > рублей - за январь 2012 г. (< > рублей - < > рубля), < > рублей - за февраль 2012 г. (< > рублей - < > рубля), за март < > рублей (< > рублей - < > рубля), в связи с чем недополученная заработная плата истицы с учетом районного коэффициента (< >%) и северной надбавки (< >%) за 1 квартал 2012 г. составила < > рублей, в том числе: < > рублей - за январь 2012 г., < > рублей - февраль 2012 г., < > рублей - март 2012 г., которые подлежат взысканию с ответчика. Учитывая, что при подаче иска прокурор г. Саяногорска освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере < > рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора г. Саяногорска в интересах Филатовой Я.А. к МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» о признании незаконными действий по установлению заработной платы менее размера МРОТ, обязании установить заработную плату не менее МРОТ, взыскании недополученной заработной платы удовлетворить. Признать незаконными действия МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» по установлению Филатовой Я.А. заработной платы менее размера МРОТ, включению в заработную плату до размера МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия за январь, февраль, март 2012 г. Обязать ответчика МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» установить Филатовой Я.А. заработную плату равной минимальному размеру оплаты труда без включения в заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия за январь, февраль, март 2012 г. Взыскать с МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» в пользу Филатовой Я.А. заработную плату в размере < > рублей, в том числе: за январь 2012 г. в сумме < > рублей, за февраль 2012 г. в сумме < > рублей, за март 2012 г. в сумме < > рублей. Решение в части взыскания заработной платы за январь, февраль, март 2012 г. в сумме < > рублей подлежит немедленному исполнению. Взыскать с ответчика МБДОУ детский сад № 15 «Снегирёк» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме < > рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Трофимчук М.В. Резолютивная часть решения оглашена 15.06.2012 г. Мотивированное решение принято 20.06.2012 г.
местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных
надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской
Федерации).