РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-692/2012 04 июня 2012 года г. Саяногорск Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Трофимчук М.В., при секретаре Кечайкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Саяногорска в интересах Семеновой Н.Н. к МБУК "Саяногорская ЦБС" о признании незаконными действий по установлению заработной платы менее размера МРОТ, обязании установить заработную плату не менее МРОТ, взыскании недополученной заработной платы, при участии: от истца - старшего помощника прокурора г. Саяногорска Новикова М.Ю., истицы - Семеновой Н.Н., от ответчика МБУК «Саяногорская ЦБС» - представителя по должности Мальцевой Н.В., от третьего лица администрации муниципального образования г. Саяногорск - представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО - отсутствует, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Саяногорска в интересах Семеновой Н.Н. обратился в суд с иском к МБУК «Саяногорская ЦБС» о признании незаконными действий по установлению должностного оклада менее размера МРОТ, обязании установить заработную плату не менее МРОТ, взыскании недополученной заработной платы, мотивируя исковые требования тем, что Семенова Н.Н. работает в МБУК «Саяногорская ЦБС» в должности < >. Ее заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ < > рублей с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Согласно расчетным листкам Семеновой Н.Н. ее заработная плата за январь 2012 г. с учетом стимулирующих и компенсационных выплат, надбавок, районного коэффициента составила < > рублей вместо < > рублей, за февраль 2012 г. - < > рублей вместо < > рублей, за март 2012 г. - < > рублей вместо < > рублей. Просит суд признать незаконными действия МБУК «Саяногорская ЦБС» по установлению Семеновой Н.Н. должностного оклада менее размера МРОТ, а также по включению в заработную плату до размера МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Обязать МБУК «Саяногорская ЦБС» установить заработную плату Семеновой Н.Н. не менее МРОТ с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Взыскать с МБУК «Саяногорская ЦБС» сумму недополученной заработной платы Семеновой Н.Н. за январь, февраль и март 2012 г. в размере < > рубля. В судебном заседании старший помощник прокурора г. Саяногорска Новиков М.Ю. уточнил исковые требования, просил признать незаконными действия МБУК «Саяногорская ЦБС» по установлению Семеновой Н.Н. заработной платы менее размера МРОТ за февраль, март 2012 г., а также по включению в заработную плату до размера МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, при этом за февраль, март 2012 г. просил взыскать заработную плату в размере < > рубль. Истец Семенова Н.Н. в судебном заседании от требований в части взыскания заработной платы за январь 2012 г. отказалась, производство по делу в указанной части просила прекратить, о чем представила заявление. На удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала. Представитель ответчика МБУК «Саяногорская ЦБС» по должности Мальцева Н.В. исковые требования не признала, против принятия отказа судом и прекращения производства по делу не возражала. Определением Саяногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена администрация муниципального образования г. Саяногорск. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации муниципального образования г. Саяногорск по доверенности ФИО для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Определением суда принят отказ Семеновой Н.Н. от исковых требований к МБУК «Саяногорская ЦБС» о признании незаконными действий по установлению заработной платы менее размера МРОТ, обязании установить заработную плату не менее МРОТ, взыскании недополученной заработной платы в части требования о взыскании заработной платы за январь 2012 г., производство по делу в указанной части прекращено. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Семенова Н.Н. обратилась с заявлением к прокурору г. Саяногорска, в котором просила обратиться в его интересах в суд с иском в защиту его трудовых прав и интересов в части доначисления и выплаты заработной платы. Таким образом, прокурор г. Саяногорска правомерно обратился в суд в защиту интересов Семеновой Н.Н. в связи с нарушением его прав в сфере трудовых отношений. Оценивая исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах Семеновой Н.Н., суд исходит из следующего. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3). Частью 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 г. в сумме < > рублей в месяц. Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Таким образом, ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом не может быть заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. С учетом изложенных выше норм права, следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, при условии, что работник полностью отработал в месяц норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности), после чего к заработной плате должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данный вывод также следует из системного толкования ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. Трудовым кодексом РФ установлено два вида выплат работникам: заработная плата, состоящая из вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат ст. 129 Кодекса) и компенсации (гл. 24-28 Кодекса). В п. 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922, указано, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие). Как усматривается из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен оклад в размере < > рубля в месяц, а также надбавки: < > рублей - районный коэффициент, < > рублей - надбавка за стаж работы в Республике Хакасия. Как следует из расчетных листков за февраль, март 2012 г. заработная плата истца за полные отработанные месяцы февраль, март 2012 г. фактически составила по < > рублей ежемесячно, в том числе: < > рубля - должностной оклад, < > рублей - стимулирующие выплаты, на которые начислены < > % - районный коэффициент и < > % - северная надбавка (< > рублей), в то время как минимальный размер оплаты труда установлен < > рублей в месяц. При этом, при разрешении спора по существу, суд учитывает, что в силу положений ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). Таким образом, замена в феврале, марте 2012 г. в размере < > рублей не должна входить в минимальный размер заработной платы, на который начисляется северная надбавка и районный коэффициент. С учетом изложенного, в феврале, марте 2012 г. Семеновой Н.Н. без учета районного коэффициента и северной надбавки была недоначислена до размера МРОТ заработная плата в размере < > рублей (< > рублей - < > рубля) ежемесячно, в связи с чем недополученная заработная плата истца с учетом районного коэффициента и северной надбавки за февраль, март 2012 г. составила < > рубль, по < > рублей (< > + < > %) за каждый месяц (февраль, март 2012 г.), которые подлежат взысканию с ответчика. Учитывая, что при подаче иска прокурор г. Саяногорска освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей 103 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска в части, считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере < > рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора г. Саяногорска в интересах Семеновой Н.Н. к МБУК "Саяногорская ЦБС" о признании незаконными действий по установлению заработной платы менее размера МРОТ, обязании установить заработную плату не менее МРОТ, взыскании недополученной заработной платы удовлетворить. Признать незаконными действия МБУК "Саяногорская ЦБС" по установлению Семеновой Н.Н. заработной платы менее размера МРОТ, включению в заработную плату до размера МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия в феврале, марте 2012 г. Обязать МБУК "Саяногорская ЦБС" установить Семеновой Н.Н. заработную плату равную минимальному размеру оплаты труда без включения в заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия за февраль, март 2012 г. Взыскать с МБУК "Саяногорская ЦБС" в пользу Семеновой Н.Н. заработную плату в размере < > рубль, в том числе: февраль 2012 г. в сумме < > рублей, за март 2012 г. в сумме < > рубля. Решение в части взыскания заработной платы в течение двух месяцев за февраль, март 2012 г. в сумме < > рублей подлежит немедленному исполнению. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования город Саяногорск «Саяногорская централизованная библиотечная система» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме < > рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Трофимчук М.В. Резолютивная часть решения оглашена 04.06.2012 г. Мотивированное решение принято 09.06.2012 г.
местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных
надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской
Федерации).