РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дело № 2-1397/2012 11 октября 2012 года город Саяногорск Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Плетневой Т.А., при секретаре Кожиной Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорка в интересах Черепановой Н.М. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» о признании незаконным установления работодателем заработной платы менее размера минимального размера оплаты труда, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки, взыскании недополученной заработной платы, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Саяногорка в интересах Черепановой Н.М. обратился в Саяногорский городской суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» о признании незаконным установления работодателем заработной платы менее размера минимального размера оплаты труда, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки, взыскании недополученной заработной платы, мотивируя исковые требования тем, что работодатель, начисляя Черепановой Н.М. заработную плату, нарушает нормы трудового законодательства, поскольку заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Просил признать незаконными действия МБОУ СОШ №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» города Саяногорска по установлению Черепановой Н.М. заработной платы менее размера МРОТ, а также по включению в заработную плату до размера МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия; обязать ответчика установить заработную плату Черепановой Н.М. не менее МРОТ с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия; взыскать с ответчика сумму недополученной заработной платы Черепановой Н.М. за апрель, май 2012 года в размере <данные изъяты> Представитель истца помощник прокурора г. Саяногорска Ведягина Н.В. в судебном заседании уточнила исковые требования просила взыскать с МБОУ СОШ №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» города Саяногорска сумму недополученной заработной платы Черепановой Н.М. за апрель, май 2012 года в размере <данные изъяты> остальные исковые требования поддержала в полном объеме. Истица Черепанова Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Представители ответчика МБОУ СОШ №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» третьего лица Администрации муниципального образования г. Саяногорск в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3). По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае не менее 4 611 руб.). При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7). Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146). Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации). В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 164 ТК РФ). В силу приведенных норм права заработная плата истца должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия, то есть не должна быть менее 7377, 60 рублей (4611 рублей х 1,6). Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Черепанова Н.М. принята на должность <данные изъяты>. Как усматривается из срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность <данные изъяты> МБОУ СОШ №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» г. Саяногорска. Согласно пункта 5.1 трудового договора, ее должностной оклад установлен в размере <данные изъяты> рублей в месяц. Как следует из расчетного листка за апрель 2012 г. заработная плата истицы с учетом компенсационных, стимулирующих выплат составляет <данные изъяты> руб., из которых: по окладу - <данные изъяты> руб.; стимулирующая надбавка - <данные изъяты> руб.; доплата до МРОТ - <данные изъяты> руб.; доплата до МРОТ -<данные изъяты> руб.; доплата до МРОТ - <данные изъяты> руб.; районный коэффициент - <данные изъяты> руб.; северная надбавка - <данные изъяты> руб. при минимальном размере оплаты труда 4611 рублей в месяц согласно Федеральному закону от 1 июня 2011 года № 106 ФЗ. Минимальная заработная плата без учета районного коэффициента, северной надбавки должна составлять 4 611 руб., с учетом указанного коэффициента и надбавки - 7 377, 60 руб. (4 611 х 1,6). С учетом изложенного, Черепановой Н.М. в апреле 2012 г. недоначислено и невыплачено <данные изъяты> Как следует из расчетного листка за май 2012 г. заработная плата Черепановой Н.М. с учетом компенсационных, стимулирующих выплат составляет <данные изъяты> руб., из которых: по окладу - <данные изъяты> руб.; стимулирующая надбавка - <данные изъяты> руб. районный коэффициент - <данные изъяты> руб.; северная надбавка - <данные изъяты> руб. Следовательно, Черепановой Н.М. в мае 2012 г. недоначислено и невыплачено <данные изъяты> В результате за апрель, май 2012 г. Черепановой Н.М. недоначислена и невыплачена заработная плата в сумме <данные изъяты> которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы Черепановой Н.М. Таким образом, суд считает достоверно установленным, что в нарушение действующего законодательства ответчиком МБОУ СОШ №1 имени 50-летия «Краснярскгэсстрой» г. Саяногорска в апреле, мае 2012 года установлена истице Черепановой Н.М. заработная плата меньше предусмотренного законом минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, суд считает требования прокурора г. Саяногорска в интересах Черепановой Н.М. к ответчику о признании незаконными действия ответчика по установлению Черепановой Н.М. заработной платы менее минимального размера оплаты труда, включению в заработную плату до размера МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия; обязании ответчика установить Черепановой Н.М. заработную плату не менее МРОТ с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, взыскании суммы недополученной заработной платы за апрель, май 2012 года в размере <данные изъяты> рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывая, что при подаче иска Черепанова Н.М. была освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с МБОУ СОШ №1 имени 50-летия ФИО24 г. Саяногорска в доход муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Саяногорка в интересах Черепановой Н.М. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» г. Саяногорск о признании незаконным установления работодателем заработной платы менее размера минимального размера оплаты труда, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и северной надбавки, взыскании недополученной заработной платы удовлетворить. Признать незаконными действия Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» по установлению Черепановой Н.М. заработной платы менее минимального размера оплаты труда, а также по включению в заработную плату до минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Обязать ответчика Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» установить Черепановой Н.М. заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия. Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» г. Саяногорск в пользу Черепановой Н.М. недоплаченную заработную плату за апрель, 2012 года в сумме <данные изъяты> рубля. Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» г. Саяногорск государственную пошлину в доход муниципального образования город Саяногорск в размере <данные изъяты> рублей. Настоящее решение в части взыскания с Муниципального бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №1 имени 50-летия «Красноярскгэсстрой» г. Саяногорск в пользу Черепановой Н.М. заработной платы в размере <данные изъяты> рублей подлежит немедленному исполнению. На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Плетнева Т.А. Резолютивная часть решения оглашена 11.10.2012 года Мотивированное решение принято 16.10.2012 года