РЕШЕНИЕ
г. Саяногорск 24 февраля 2011 года
Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Аушева В.Ю.,
при секретаре Есиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Понасенко Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия Дырковой Г.В. от 27.01.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 27.01.2011 года Понасенко Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения и лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Понасенко Ю.В. обратился в Саяногорский городской суд с жалобой, в которой указал, что с постановлением он не согласен, так как оно является незаконным и подлежит отмене, поскольку он не был уведомлен о дате и времени судебного заседания, вследствие чего не мог представить доказательства своей невиновности. Просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.
При рассмотрении жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Понасенко Ю.В. поддержал жалобу, дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.
Выслушав объяснения Понасенко Ю.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного липа дело может быть рассмотрено, лить в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении и порядок его рассмотрения предполагают обязательное разрешение вопроса об извещении лиц участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения, разъяснения им прав и обязанностей, заслушивание этих лиц исследование доказательств, разрешение ходатайств (ст. 29.4, ст. 29.7 КоАП РФ).
Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих административное дело и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Как видно из материалов дела, определением мирового судьи от 11.01.2011 года, судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Понасенко Ю.В. назначено на 16 часов 30 минут 27.01.2011 года.
Сведений о вручении Понасенко Ю.В. повестки о явке к мировому судье судебного участка № 3 г. Саяногорска в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, иных доказательств, подтверждающих уведомление Понасенко Ю.В. о месте и времени рассмотрения дела не имеется.
Кроме того, отсутствуют доказательства, принятия мировым судьей мер к уведомлению Понасенко Ю.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
В материалах дела имеется телефонограмма от 12.01.2011 года, согласно которой помощником судьи передано ФИО 1 для передачи Понасенко Ю.В. сообщение о том, что ФИО 1 и Понасенко Ю.В. необходимо явиться 27.01.2011 года к 16 часам 30 минутам для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ по адресу: г. Саяногорск, 2-32, каб. № 16.
При этом сведений о том, кем является ФИО 1, какими полномочиями он наделен, в связи с чем ему передана информация для передачи Понасенко Ю.В. в материалах дела не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Понасенко Ю.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, таким образом, он был лишен возможности воспользоваться правами, предоставленными ему как лицу, привлекаемому к административной ответственности ст. 25.1 КоАП РФ.
Указанные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, установленных КоАП РФ.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление но делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение лицу, правомочным рассмотреть дело.
Учитывая, что при рассмотрении административного дела мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, постановление подлежит отмене, а административное дело, учитывая то обстоятельство, что установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности не истек, подлежит возвращению на новое рассмотрение.
Возвращая дело на новое рассмотрение, судом не может быть дана оценка вины Понасенко Ю.В., поскольку данный вопрос должен быть разрешен в ходе нового рассмотрения дела уполномоченным на то лицом. Суд, направляя дело на новое рассмотрение, не вправе предрешать вопросы, связанные с виновностью или невиновностью лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска от 27 января 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ Понасенко Ю.В. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 г. Саяногорска Дырковой Г.В.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья В.Ю. Аушева