Решение по жалобе



РЕШЕНИЕ

16 февраля 2012 года г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Казакова Т.А., при секретаре Манаковой Т.М.,

Рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гарькуша А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, проживающего в <адрес>, на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Саяногорский» ФИО от 10 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Саяногорский» ФИО по делу об административном правонарушении от 10 января 2012 года Гарькуша А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, Гарькуша А.А. обратился в суд с жалобой, мотивируя жалобу тем, что он был лишен права на защиту, дело рассмотрено без его участия, в протоколе имеются подписи, ему не принадлежащие. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гарькуша А.А. поддержал жалобу, привел те же доводы, что и в жалобе, дополнил, что первоначально в повестке о его явке в ОВД стояла дата 11 января 2012 года. Он сообщил сотрудникам полиции, что не сможет явиться 11 января 2012 года, так как занят в процессе в Абаканском городском суде. Сотрудник полиции сам исправил дату явки на 12 января 2012 года. О рассмотрении дела 10 января 2012 года его не извещали. Просил жалобу удовлетворить.

Заместитель начальника полиции МО МВД России «Саяногорский» ФИО на рассмотрении жалобы не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гарькуши А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункта 2 статьи 25. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Гарькуши А.А. 10 января 2012 года     заместитель начальника полиции МО МВД России «Саяногорский» ФИО решил, что Гарькуша А.А. извещен о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрел дело в отсутствие Гарькуша А.А.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы Гарькуши А.А. установлено, что в повестке на имя Гарькуши А.А. указана дата явки в ОВД по адресу 5-74 12 января 2012 года к 15 часам.

Учитываю также, что в корешке повестки на имя Гарькуши А.А. имеются исправления даты времени рассмотрения дела: в дате, содержащей две цифры, одна из которых цифра «1», имеется также цифра «0» и цифра «2», которые исправлялись.

Бесспорных сведений об извещении Гарькушу А.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него 10 января 2012 года в материалах дела не имеется.

При вынесении постановления должностным лицом не рассматривался вопрос о рассмотрении дела в отсутствии Гарькуши А.А.

Оценивая все доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что административное дело рассмотрено заместителем начальника полиции МО МВД России «Саяногорский» ФИО в отсутствие Гарькуши А.А., при отсутствии данных о надлежащем извещении Гарькуши А.А. о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением прав Гарькуши А.А. участвовать в рассмотрении дела, давать объяснения по делу, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, и в связи с этим является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом РФ об административных правонарушениях и не позволило заместителю начальника полиции МО МВД России «Саяногорский» ФИО всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Гарькуши А.А. дела об административном правонарушении, имели место 31 октября 2011 года.

Определение о передаче дела об административном правонарушении по месту жительства Гарькуши А.А. вынесено 3 ноября 2012 года.

Оснований для прекращения производства по делу в данной стадии рассмотрения дела не имеется, поскольку в деле об административном правонарушении отсутствуют сведения, подтверждающие дату получения МО МВД России «Саяногорский» дела об административном правонарушении, направленного для рассмотрения по существу по месту жительства Гарькуши А..А.

В связи с этим, решить вопрос об истечении срока давности привлечения Гарькуши А.А. к административной ответственности не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Саяногорский» ФИО подлежит отмене, а административное дело в отношении Гарькуши А.А. - возвращению на новое рассмотрение заместителю начальника полиции МО МВД России «Саяногорский» ФИО

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Саяногорский» ФИО от 10 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ, в отношении Гарькуши А.А. отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ, в отношении Гарькуши А.А.     на новое рассмотрение заместителю начальника полиции МО МВД России «Саяногорский» ФИО

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего решения.

Судья         Т.А. Казакова