Дело № 12-56/2012

РЕШЕНИЕ

г. Саяногорск                  20 июня 2012 года

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Аушева В.Ю.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на постановление начальника отделения УФМС России по Республике Хакасия в г. Саяногорске ФИО 1 от 14.05.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Чернов А.В. обратился в Саяногорский городской суд с жалобой на постановление начальника отделения УФМС России по Республике Хакасия в г. Саяногорске ФИО 1 от 14.05.2012 года по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в обоснование указывая, что в 2009 году продал жилое помещение по адресу: <адрес>. Был снят с регистрационного учета 16.06.2009 года. В установленные законом сроки обратился в ОУФМС г. Саяногорска по поводу регистрации по адресу: <адрес>, однако ему было отказано. Не согласен с утверждением начальника ОУФМС о том, что он не обращался за регистрацией. Считает, что нарушено его право на свободу передвижения и места жительства в пределах РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чернов А.В. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что просит отменить постановление начальника отделения УФМС России по Республике Хакасия в г. Саяногорске ФИО 1 от 14.05.2012 года.

Выслушав Чернова А.В., исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от 14.05.2012 года 11.05.2012 года в 10 часов 10 минут в отделение УФМС в г. Саяногорске по адресу: <адрес>, обратился Чернов А.В. с заявлением о замене паспорта гражданина РФ в связи с переменой фамилии и отчества. В ходе проверки документов было установлено, что Чернов А.В. проживает без регистрации по месту жительства <адрес> с июня 2009 года, был снят с регистрационного учета 16.06.2009 года в <адрес>, однако туда не убыл, остался проживать в <адрес>. По вопросу оформления регистрации по месту жительства в установленный срок не обратился. Чернов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Оценивая доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чернова А.В. о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

Пунктом 16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 предусмотрено, что граждане, изменившие место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обращаются к должностным лицам, ответственным за регистрацию, а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения с заявлением о регистрации по месту жительства.

Пунктом 9 указанных Правил установлено, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с заявлением о регистрации по месту пребывания.

Из имеющейся в материалах дела копии паспорта Чернова А.В. следует, что 16.06.2009 он был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Указанные сведения имеются также в листе убытия от 16.06.2009 года, выданного на имя Чернова А.В., в котором, кроме того, имеются сведения о том, что Чернов А.В. выбыл в <адрес>.

Сведений о регистрации Чернова А.В. по месту жительства (месту пребывания) не имеется.

Совокупность имеющихся доказательств позволяет сделать вывод о том, что вина Чернова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ установлена.

При таких обстоятельствах, Чернов А.В. правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, административное наказание назначено Чернову А.В. согласно санкции указанной статьи, в соответствии с компетенцией должностного лица, наложившего административное взыскание.

Доводы Чернова А.В. о нарушении его права на свободу передвижения и места жительства в пределах РФ не состоятельны, так как наличие административной ответственности за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства не является ограничением права гражданина на свободу передвижения и места жительства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что оснований для отмены и изменения постановления начальника отделения УФМС России по Республике Хакасия в г. Саяногорске ФИО 1 от 14.05.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Чернова А.В. не имеется, поскольку доводы, изложенные в жалобе полностью опровергаются материалами административного дела, суд считает жалобу Чернова А.В. необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения УФМС России по Республике Хакасия в г. Саяногорске ФИО 1 от 14.05.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Чернова А.В. оставить без изменения, жалобу Чернова А.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток с момента получения или вручения копии настоящего решения через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Судья                                      В.Ю. Аушева