САЯНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2012 года                      г. Саяногорск

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Плетнева Т.А..,

при секретаре Кожиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» Саянстрой», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГКЛОН УФСКН России по РХ на основании распоряжения начальника Управления проведена плановая выездная проверка ООО «УК «Саянстрой».

            В ходе проверки было установлено, что ООО «УК «Саянстрой» использовал прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, а именно соляную кислоту. В результате исследования предоставленных материалов установлено, что, в соответствии с данными бухгалтерского учета ООО «УК «Саянстрой» приход соляной кислоты (концентрацией 37%) в 2011г. составил 94кг., расход соляной кислоты составил 94кг. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соляной кислоты на предприятии не имеется. При этом, журналы регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров в ООО «УК «Саянстрой» не были заведены,      ответственные за их ведение и хранение руководителем предприятия назначены не были.

Так, в ООО «УК «Саянстрой» были созданы общественно опасные условия для неправомерного завладения и дальнейшего использования прекурсоров в противоправных целях.

На основании постановления Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681 (с изм. и доп.) вышеуказанный прекурсор включен в таблицу 3 списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 8.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ относится регистрация в специальных журналах любых операций с ними.

Согласно п.12 ст.ЗО Федерального закона от 8.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (утв. постановлением Правительства РФ от 9.06.2010 г. №419) любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал. А в соответствии с пунктом 5 указанных правил руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение специальных журналов.

Таким образом, ООО «УК «Саянстрой», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности Шрамко Е.В. пояснила, что вину признают полностью, это был единственный факт использования соляной кислоты. Меры предосторожности применялись, но журналов учета действительно не было. На момент проверки соляной кислоты на предприятии не было. В дальнейшем использовать ее не будут. на сегодняшний день, на счету предприятия 184 тысячи рублей. Штраф в 100 000 руб. будет существенным для их финансового положения. Так как никаких последствий не наступило, просит прекратить административное преследование в связи с малозначительностью деяния.

         Заслушав представителя ООО «УК»Саянстрой», исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

        Ст.6.16. КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

        Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, -(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 87-ФЗ) и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

        Согласно п. 12 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ « О наркотических средствах и психотропных веществах» при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2, п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций, а руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

       Тем самым 000 «УК «Саянстрой» нарушены требования п. 4, г.12 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, п.2, п.5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.06. № по учету - регистрации в специальных журналах любых операций с прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

       Виновность ООО «УК Саястрой» подтверждается актом проверки № федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Счет-фактурами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, сводными отчетами к М-29 за май,июнь 2011 г.

        В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Саянстрой» вышеизложенные нарушения подтверждаются и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не опровергаются представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

        При вышеизложенных обстоятельствах считаю, что вина юридического лица ООО «УК «Саянстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 КоАП РФ, доказана.

        В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении также установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соляной кислоты на предприятии не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется… в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры…

        Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

         Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие вредный последствий, отсутствие соляной кислоты на момент проверки, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения ООО УК «Саянстрой» от административной ответственности в силу малозначительности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Освободить юридическое лицо, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Саянстрой» от административной ответственности по ст.6.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ в связи с малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток с момента получения или вручения настоящего решения через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

            Судья            Т.А.Плетнева