САЯНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Республика Хакасия, г. Саяногорск, ул. Дорожная, 7
Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 августа 2010 года город Саяногорск
Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Черных А.Ю.
при секретаре Авериной Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саянпресс», зарегистрированного в качестве юридического лица Организация1 Дата обезличена, юридический адрес: ... ранее привлекавшееся к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ Дата обезличена к административному штрафу в размере Номер обезличен
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена в помещении, принадлежащем ООО «Саянпресс», расположенном по адресу: ..., используемого в качестве офиса допущены нарушения требований пунктов Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003г. № 4838, СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные принят и введен в действие 01.10.2003 года постановлением Госстроя России от 23.06.2003 года №109; п.31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» утверждены приказом МЧС от 12.12.2007 года №645, а именно:
1) В нарушение п. 31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» не пройдено обучение по программе пожарно - технического минимума ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности;
2) В нарушении п. 96 ППБ 01-03, не заключен договор на техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт автоматических установок пожарной сигнализации со специализированной организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности.
3) В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.1.12 СНиП 31-01-2003, помещение общественного назначения не отделено от помещения жилой части здания противопожарной перегородкой 1 типа.
В судебном заседании представитель ООО «Саянпресс» Талых Е.В. пояснил, что нарушения имеют место. Заключить договор с организацией не может, так как они не обслуживают сигнализацию, которую не сами установили, а заменить имеющуюся нет финансов. Так же нет средств отгородить перегородкой выход в подъезд, поскольку тогда необходимо делать отдельный вход, на что так же нет средств. Поскольку нет средств устранить указанные нарушения, он не прошел обучение до сих пор. Приостановление деятельности скажется на работе персонала. По данному адресу у них располагается офис.
Ст. инспектор ФИО пояснил, что ранее ООО «Саянпресс» выписывалось представление об устранении недостатков, из которых пять было устранено, а три нет и не исполнены до настоящего времени. Не исполненные нарушения особенно важны, поскольку пожарная сигнализация необходимо, из-за отсутствие перегородки в случае пожала продукты горения пойдут в подъезд, к жильцам.
Выслушав объяснения представителя ООО «Саянпресс», Организация2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, для юридических лиц влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно Акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, Номер обезличен, проведенной на основании распоряжения начальника ... от Дата обезличена в период с Дата обезличена государственным инспектором г. Саяногорска ФИО с целью соблюдения обязательных требований в области пожарной безопасности ООО «Саянпресс» проведена плановая проверка юридического лица, по результатам которой выявлены ряд нарушений пожарной безопасности, а именно: не пройдено обучение по программе пожарно - технического минимума ответственным лицом за обеспечение пожарной безопасности; не заключен договор на техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт автоматических установок пожарной сигнализации со специализированной организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности; помещение общественного назначения не отделено от помещения жилой части здания противопожарной перегородкой 1 типа.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности не оспаривались ни по результатам проверки ни в судебном заседании.
Согласно п. 38 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03) (далее ППБ 01-03) предусмотрено, что при перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.
Пунктом 3 ППБ 01-03 предусмотрено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
П. 31,32 НПБ "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" утвержденных приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 обязывают руководителей, специалистов и работников организаций, ответственных за пожарную безопасность, обучатся пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Данное Обучение проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения.
Согласно п. 96 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03), регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. В период выполнения работ по ТО или ремонту, связанных с отключением установки (отдельных линий, извещателей), руководитель предприятия должен принять необходимые меры по защите от пожаров зданий, сооружений, помещений, технологического оборудования.
Согласно п. 7.1.12 СНиП, помещения общественного назначения следует отделять от помещений жилой части противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов, в зданиях I степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа.
Как следует из имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной регистрации права, помещение по адресу: ... принадлежит на праве собственности ООО «Саянпресс».
При таких обстоятельствах считаю, что ООО «Саянпресс» действительно были нарушены требования пожарной безопасности в помещении, используемом на праве собственности, предназначенного для посещения широким кругом лиц, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ- Нарушение требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность нет.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.
При назначении наказания учитывая так же существо допущенных нарушений правил пожарной безопасности, опасность данных нарушений для жизни и здоровья людей, целевое назначение помещения, и его дислокацию в жилом доме, то, что ранее частично указанные нарушения были указаны в предписании к ООО «Саянпрес» и за их нарушение ООО «Саянпресс» уже было привлечено к административной ответственности ранее, но так и не устранило их в течении длительного времени, считаю, что только назначение наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток может обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Саянпресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20. 4 КоАП РФ.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Саянпресс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Саянпресс» в помещении по адресу: ... на ... суток, т.е. до Дата обезличена включительно.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем в виде опечатывания дверей ведущих в помещение Общества с ограниченной ответственностью «Саянпресс», находящегося по адресу: ..., разрешив проведение в указанном помещении, по согласованию с судебным приставом- исполнителем действий связанных с устранением нарушений правил пожарной безопасности на период осуществления этих работ.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Саянпресс» его право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения Обществу с ограниченной ответственностью «Саянпресс», находящегося по адресу: ....
На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти суток с момента получения настоящего постановления.
Судья Черных А.Ю.
...
...