САЯНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Республика Хакасия, г. Саяногорск, ул. Дорожная, 7
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дело № 5-70/2010
02 ноября 2010 года город Саяногорск
Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Пронина А.В.,
при секретаре Кожиной Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного обществ «Саянское управление основных сооружений», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № 2 по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ на территории промышленной базы, производственных, складских зданиях и помещениях ЗАО «СУОС», расположенных по адресу: <адрес>, нарушены требования пунктов Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) и СНиП 21-02-99, а именно: не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией помещения электроцеха (п. 4 НПБ 110-03); не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией помещения вентиляционного цеха (п. 4 НПБ 110-03); не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией помещения гаражных боксов (п. 6.30 СНиП 21-02-99).
В судебном заседании защитник ЗАО «СУОС» Слотин П.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что во время проверки пожарной безопасности на объектах ЗАО «СУОС» был выявлен ряд нарушений пожарной безопасности, которые в настоящее время частично устранены. Однако установить автоматическую пожарную сигнализацию до указанного в предписании от ДД.ММ.ГГГГ срока не представилось возможным из-за финансовых трудностей. В настоящее время в помещениях вентиляционного цеха и гаражных боксов ведутся отделочные работы, что также делает невозможным своевременный монтаж автоматической пожарной сигнализации. На время ремонта все работы в цехах и боксах приостановлены, что свидетельствует об отсутствии опасности для жизни и здоровья людей, по окончании ремонта монтаж сигнализации будет произведен в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Также защитник ЗАО «СУОС» Слотин П.В. считает, что в действиях (бездействии) ЗАО «СУОС» отсутствует умысел на совершение нарушений пожарной безопасности, большинство которых были устранены в срок, приняты надлежащие меры для предотвращения наступления опасных последствий для жизни и здоровья людей, в связи с чем, отсутствуют основания для привлечения ЗАО «СУОС» к административной ответственности. Также указывает на допущенные государственным инспектором ОГПН г. Саяногорска нарушения при составлении протокола осмотра помещений, что влечет за собой исключение данного доказательства из числа допустимых доказательств по делу и как следствие недоказанность вины ЗАО «СУОС» во вменяемом ему административном правонарушении. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «СУОС».
Выслушав объяснения защитника ЗАО «СУОС» Слотина П.В., исследовав доказательства по делу в их совокупности, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, для юридических лиц влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № свидетельствует о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГПН г. Саяногорска ГУ МЧС России по РХ ФИО 2 с целью соблюдения обязательных требований в области пожарной безопасности проведена проверка ЗАО «СУОС», по результатам которой выявлен ряд нарушений правил и норм пожарной безопасности.
В целях устранения выявленных при обследовании ЗАО «СУОС» нарушений требований пожарной безопасности инспектором ОГПН г. Саяногорска ФИО 2 вынесено предписание № об устранении допущенных нарушения требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам повторной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГПН г. Саяногорска ГУ МЧС России по РХ ФИО 2 вновь выявлены нарушения пожарной безопасности, выразившиеся в отсутствии автоматической пожарной сигнализацией в помещениях электроцеха, вентиляционного цеха и помещения гаражных боксов, расположенных по адресу: <адрес>.
По факту данных нарушения правил пожарной безопасности инспектором ОГПН г. Саяногорска ГУ МЧС России по РХ ФИО 2 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО «СУОС», и дело направлено в Саяногорский городской суд для решения вопроса о привлечении ЗАО «СУОС» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.
Однако при направлении ОГПН г. Саяногорска в суд материалов об административном правонарушении, должностное лицо не учло, что дело по факту нарушения ЗАО «СУОС» правил пожарной безопасности, выразившихся в отсутствии автоматической пожарной сигнализацией в помещениях электроцеха, вентиляционного цеха и помещения гаражных боксов по адресу: <адрес>, уже было рассмотрено должностным лицом с вынесением постановления о наложении административного наказания.
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности, вынесенным главным государственным инспектором г. Саяногорска по пожарному надзору ФИО 1, согласно которому ЗАО «СУОС» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в т.ч. за отсутствие автоматической пожарной сигнализации в помещениях электроцеха, вентиляционного цеха и помещения гаражных боксов по адресу: <адрес>.
Защитник ЗАО «СУОС» Слотин П.В. в судебном заседании пояснил, что данное постановление ЗАО «СУОС» не обжаловалось.
Кроме того, на постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности имеется отметка о том, что данное постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Учитывая, что ЗАО «СУОС» уже назначено административное наказание за совершение противоправных действий, выразившихся в отсутствии автоматической пожарной сигнализации в помещениях электроцеха, вентиляционного цеха и помещения гаражных боксов по адресу: <адрес>, то производство по настоящему делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «СУОС» подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Саянское управление основных сооружений».
На постановление может быть подана жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.
Судья А.В. Пронина