Дело 5-3/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Саяногорск 03 февраля 2011 года
Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Аушева В.Ю.,
при секретаре Есиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «Агентство «ЛоммаксПартнерсКонсалт», зарегистрированного в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Саяногорский городской суд поступил протокол об административном правонарушении составленный заместителем начальника Отдела надзорной деятельности г. Саяногорска ГУ МЧС РФ по Республике Хакасия в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «Агентство «ЛоммаксПартнерсКонсалт» (далее ООО ЮФ «Агентство ЛПК») по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно протокола об административном правонарушении № 14 от 19.01.2011 года, 18.01.2011 года в 13 часов 00 минут, в помещениях по адресу: <адрес> установлено нарушение/невыполнение ООО ЮФ «Агентство ЛПК» Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, а именно:
1) отделка путей эвакуации выполнена в горючем исполнении (п. 53 ППБ 01-03);
2) помещения не укомплектованы огнетушителями согласно требованиям норм Приложение 3 ППБ 01-03;
3) не проведены замеры сопротивления изоляции электрической проводки (п. 57 ППБ 01-03);
4) не отделены помещения общественного назначения, офиса от помещений жилой части противопожарной перегородки 1 типа без проемов (п. 7.1.1. СНиП 31-01-2003, п. 3 ПББ 01-03);
5) пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности (НПБ 160-97, п. 3 ППБ 01-03);
6) установлены глухие металлические решетки на окнах (п. 40 ППБ 01-03);
7) руководитель не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645, п. 3 ППБ 01-03).
В судебном заседании защитник ООО ЮФ «Агентство ЛПК» Вершинин В.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ООО ЮФ «Агентство ЛПК» не является субъектом административного правонарушения, поскольку не обладает вещными правами на объект недвижимости, в отношении которого установлены нарушения при его эксплуатации. Ранее ООО «Агентство ЛПК» арендовало у ФИО 1 помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако, по истечении срока договора аренды (31.12.2009 года) данный договор не продлевался, а новый не заключался. Кроме того, в акте проверки от 18.01.2011 года в качестве лица, допустившего нарушение указан генеральный директор ФИО 1, тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица. Кроме того, акт проверки был составлен 18.01.2011 года, однако в нем имеется ссылка о том, что к указанному акту прилагается протокол № 14 от 19.01.2011 года, которого на момент составления акта еще не могло быть. При проведении проверки фотосъемка не проводилась, однако в материалах дела в качестве доказательств представлены фотоматериалы, следовательно, получены они не при проведении проверки.
Заместитель начальника ОНД г. Саяногорска ФИО 2 пояснила, что в ходе проведения проверки ей не сообщили о том, что у ООО ЮФ «Агенство ЛПК» не имеется договора аренды на указанное помещение, по поводу иных замечаний представителя Вершинина В.А. пояснила, что имели место технические ошибки.
Выслушав защитник ООО ЮФ «Агентство ЛПК», заместителя начальника ОНД г. Саяногорска ФИО 2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1.1 договора аренды помещения от 01.01.2009 года, заключенного между предпринимателем ФИО 1 и ООО ЮФ «Агентство ЛПК», последнему передано во временное пользование и владение помещение, переделанное под офис, общей площадью <данные изъяты> кв.м., учрежденческая площадь <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
В силу п. 3.1. указанного договора, договор вступает в силу со дня подписания сторонами и действует до 31.12.2009 года с правом его пролонгации путем подписания дополнительного соглашения, либо нового договора.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
наличие события административного правонарушения;
лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
виновность лица в совершении административного правонарушения;
обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Поскольку доказательств, подтверждающих, что на момент проведения проверки 18.01.2011 года помещение, расположенное по адресу: <адрес> было передано во владение или пользование ООО ЮФ «Агентство ЛПК» не имеется, следовательно, юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности, выявленных при проведении проверки указанного помещения, поскольку все выявленные нарушения связаны с его эксплуатацией.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в ООО ЮФ «Агентство ЛПК» подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «Агентство «ЛоммаксПартнерсКонсалт» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.
Судья В.Ю. Аушева