по делу об административном правонарушении
г. Саяногорск 24 февраля 2011 года
Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Аушева В.Ю.,
при секретаре Есиной А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Пристансковой Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Пристанскова Г.Н. привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО 1 при отсутствии у последней разрешения на работу либо патента.
Указанное правонарушение совершено Пристансковой Г.Н. при следующих обстоятельствах.
02.02.2011 года сотрудниками отделения УФМС России по Республике Хакасия в г. Саяногорске была проведена проверка порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, расположенном по адресу: <адрес> второй этаж, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Пристансковой Г.Н. В ходе проверки была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшая трудовую деятельность в ОРГАНИЗАЦИЯ 1 не имея соответствующего разрешения на работу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Пристанскова Г.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что, не знала о том, что для привлечения к работе иностранного гражданина необходимо разрешение или патент.
Выслушав Пристанскову Г.Н., исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Пристансковой Г.Н. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении № от 04.02.2011 года, из которого следует, что 02.02.2011 года сотрудниками отделения УФМС России по Республике Хакасия в г. Саяногорске была проведена проверка порядка привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в ОРГАНИЗАЦИЯ 1, расположенном по адресу: <адрес> второй этаж, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Пристансковой Г.Н. В ходе проверки была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшая трудовую деятельность в указанном ателье не имея соответствующего разрешения на работу.
Договором на аренду помещения и торгового оборудования № от 01.09.2010 года, заключенного между ОРГАНИЗАЦИЯ 2 и предпринимателем Пристансковой Г.Н.
Выпиской из ЕГРИП, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии №, согласно которых Пристанскова Г.Н. является индивидуальным предпринимателем.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от 07.02.2011 года, которым гражданка <данные изъяты> ФИО 1 была привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.
Объяснениями ФИО 1, ФИО 2
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Таким образом, из материалов административного дела следует, что Пристанскова Г.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, незаконно привлекла к трудовой деятельности гражданку <данные изъяты> ФИО 1, то есть своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
В главе 18 КоАП РФ приведен перечень административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не определяет специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Таким образом, при назначении индивидуальному предпринимателю наказания подлежит применению санкция, установленная указанной нормой для юридических лиц.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Пристансковой Г.Н. судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Пристансковой Г.Н., суд признает раскаяние лица.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Пристанскову Г.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановление деятельности сроком на 7 (семь) суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, указанное постановление подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
Настоящее постановление изготовлено в двух подлинных экземплярах, один экземпляр хранится в материалах дела, второй передается для исполнения.
Судья В.Ю. Аушева