Дело № 2-1174/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
в составе
председательствующего: Асеева М.С.,
при секретаре : Бондаренко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Л.М. к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской обл., Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Смоленской обл., Сафоновскому филиалу Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Смоленской обл. и администрации муниципального образования «Игнатковское сельское поселение» Сафоновского района Смоленской обл. о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Юдина Л.М. первоначально обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к КУМИ администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской обл. и территориальному (межрайонному) отделу № 7 Управления Роснедвижимости по Смоленской обл. В обоснование иска Юдина Л.М. сослалась на то обстоятельство, что на праве собственности владеет квартирой Номер обезличен в двухквартирном доме Номер обезличен по ... деревни ... Сафоновского района Смоленской обл., которая по сути является частью жилого дома. По этим причинам она сформировала под своей частью дома земельный участок площадью Номер обезличен кв.м. и 20.05.2010 г. подала в администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской обл. заявление о приобретении права собственности на него, которое удовлетворено не было. Кроме того, территориальный (межрайонный) отдел № 7 Управления Роснедвижимости по Смоленской обл. отказал ей в постановке на государственный кадастровый учет сформированного под частью дома земельного участка. В связи с этим просила суд обязать КУМИ администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской обл. заключить с ней договор купли-продажи земельного участка площадью Номер обезличен кв.м., расположенного по адресу: Смоленская обл., Сафоновский район, деревня ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, а так же обязать территориальный (межрайонный) отдел № 7 Управления Роснедвижимости по Смоленской обл. поставить такой земельный участок на государственный кадастровый учет.
Определением суда от 28.07.2010 г. по ходатайству истца произведена замена соответчика - территориального (межрайонного) отдела № 7 Управления Роснедвидимости по Смоленской обл. на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской обл.
Юдина Л.М., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель Юдиной Л.М. по доверенности - Герасимова О.С. требования доверительницы поддержала.
Представитель КУМИ администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской обл. - Маврутенкова Е.Н. иск не признала, в обоснование возражений суду пояснила, что квартира не относится к перечисленным в п. 1 ст.36 ЗК РФ объектам недвижимости, под которыми могут предоставляться земельные участки в порядке данной нормы закона.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской обл. - Захаров С.В. иск не признал, в обоснование возражений суду пояснил, что в соответствии с действующим жилищным законодательством земельный участок под многоквартирным жилым домом может быть предоставлен только в общую долевую собственность.
Представитель Сафоновского филиала Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Смоленской обл., привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, о причинах неявки не уведомил.
Представитель администрации муниципального образования «Игнатковское сельское поселение» Сафоновского района Смоленской обл., привлеченной судом к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражал.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
При этом исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 2 статьи 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от 26.07.2008 г. Юдина Л.М. приобрела в собственность квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... деревни ... Сафоновского района Смоленской обл.
20.05.2010 г. истица обратилась в администрацию муниципального образования «Сафоновский район» с заявлением о предоставлении земельного участка под квартирой в собственность, в удовлетворении которого ей отказано со ссылкой на то, что земельный участок под многоквартирным жилым домом может перейти только в общую долевую собственность сособственников жилых помещений в нем.
Данные обстоятельства подтверждаются договором дарения от 26.07.2008 г., свидетельством о государственной регистрации права собственности от 16.09.2009 г., сообщением КУМИ администрации МО «Сафоновский район» об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.
Из предоставленного суду поэтажного плана квартиры Номер обезличен двухквартирного жилого дома Номер обезличен по ... деревни ... Сафоновского района Смоленской обл. (приложение к выписке Номер обезличен С из технического паспорта объекта капитального строительства) следует, что каждая из квартир указанного дома (Номер обезличен и Номер обезличен) имеет отдельный автономный вход.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что принадлежащая Юдиной Л.М. на праве собственности квартира фактически является частью дома.
Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, межевой план (при постановке на учет земельного участка), составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории, который должен содержать сведения, подтверждающие согласование местоположения границ земельного участка, если местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию (п. п. 2 п. 1 ст. 22, ст. ст. 38, 39).
Из имеющейся в материалах дела схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории (приложение к межевому плану) усматривается, что местоположение земельного участка, вид разрешенного использования которого определен как ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: Смоленская обл., Сафоновский район, ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, согласовано со всеми заинтересованными лицами и утверждено первым заместителем Главы муниципального образования «Сафоновский район».
Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении установленного законом порядка формирования спорного земельного участка.
Согласно межевому плану, изготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Смоленская обл., Сафоновский район, ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, площадь сформированного участка составляет Номер обезличен кв.м.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также исходя из содержания вышеуказанных правовых норм, суд находит, что заявленные истицей требования о заключении договора купли-продажи земельного участка, подлежат удовлетворению.
В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В связи с этим, обязанность по заключению договора купли-продажи подлежит возложению на администрацию муниципального образования «Сафоновский район» в лице его комитета по управлению муниципальным имуществом.
В судебном заседании также установлено, что решением начальника территориального (межрайонного) отдела № 7 Управления Роснедвижимости по Смоленской обл. от 07.12.2009 г. № 17/09-1295 истице отказано в постановке на государственный кадастровый учет спорного объекта недвижимости и рекомендовано сформировать земельный участок в соответствии с действующим законодательством (то есть под всем двухквартирным жилым домом).
Таким образом, основания отказа в постановке на кадастровый учет земельного участка аналогичны основаниям отказа в заключении договора купли-продажи спорного объекта недвижимости.
Вследствие этого, заявленные Юдиной Л.М. требования о постановке на государственный кадастровый учет сформированного земельного участка, также подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) от 08.02.2010 г. № п/41, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (РОСНЕДВИЖИМОСТЬ) по Смоленской обл. реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Смоленской обл., которое переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской обл. (Управление Росреестра по Смоленской обл.). Впоследствии, на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 г. № п/93 полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Смоленской обл. в лице его территориальных обособленных структурных подразделений.
Согласно Положению о Сафоновском филиале Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Смоленской обл., филиал наделен полномочиями по государственному кадастровому учету земельных участков, включая постановку на учет вновь образованных земельных участков, принятию решений о проведении, отказе либо приостановлении проведения государственного кадастрового учета земельных участков, выдаче документов по результатам проведения государственного кадастрового учета.
В этой связи, обязанность по постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка подлежит возложению на Сафоновский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской обл.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской обл. в лице ее комитета по управлению муниципальным имуществом заключить с Юдиной Л.М. договор купли-продажи земельного участка площадью 1230 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская обл., Сафоновский район, ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Обязать Сафоновский (межрайонный) филиал Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Смоленской обл. поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью Номер обезличен кв.м., расположенный по адресу: Смоленская обл., Сафоновский район, ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.
Председательствующий: _______________________ М.С. Асеев