Дело № 2-1169/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
в составе
председательствующего: Асеева М.С.,
при секретаре : Бондаренко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой М.В. к администрации муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области и администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Захарова М.В., уточнив иск, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к администрации муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области, сославшись на то обстоятельство, что семьей из пяти человек, включая отца - ФИО3, брата - ФИО5, а также двух дочерей - ФИО2 Дата обезличена года рождения и ФИО1 Дата обезличена года рождения, на условиях договора социального найма проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области, который в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу. По этой причине ответчик включил ее, ФИО3, ФИО5, ФИО2 и ФИО1 в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда и в соответствии с ней предоставляет им однокомнатную квартиру Номер обезличен общей площадью 33,3 кв.м. дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области. Между тем занимаемая ее семьей квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... области состоит из двух комнат и имеет общую площадь 46,6 кв.м. Считает, что администрация муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области, переселяя ее, брата, отца и дочерей в квартиру меньшей площадью и с меньшим числом комнат, нарушает действующее жилищное законодательству, в связи с чем просит суд обязать ответчика предоставить ей на семью из пяти человек жилое помещение, равнозначное ныне занимаемому, то есть общей площадью не менее 46,6 кв.м., количеством комнат не менее двух.
В судебном заседании Захарова М.В. свои исковые требования поддержала.
Представитель администрации муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области и привлеченной судом к участию в деле в качестве соответчика администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области - Рудяков В.Ю. с иском не согласился, указав, что изначально общая площадь жилого помещения, занимаемого Захаровой М.В., ФИО3, ФИО5, ФИО2 и ФИО1, составляла согласно техническому паспорту дома и лицевому счету по оплате жилищно-коммунальных услуг 31,2 кв.м. Настоящая общая площадь жилья в размере 46,6 кв.м. есть результат незаконной перепланировки квартиры. Также полагал, что в силу буквального толкования статьи 89 ЖК РФ, граждане, проживающие в аварийном жилье, подлежат переселению в жилые помещения, равнозначные занимаемому только по общей площади, а не по другим техническим характеристикам. В связи с этим утверждал, что переселение Захаровой М.В. и членов ее семьи в однокомнатную квартиру Номер обезличен общей площадью 33,3 кв.м. дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области полностью отвечает требованиям закона.
ФИО3 и ФИО5, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Интересы несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, представляла в судебном заседании истица Захарова М.В.
Выслушав объяснения сторон, свидетеля ФИО4, изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В судебном заседании установлено, что Захарова М.В., ее отец - ФИО3, брат - ФИО5 и дочери - ФИО2 Дата обезличена года рождения и ФИО1 Дата обезличена года рождения семьей на условиях договора социального найма проживают в двухкомнатной квартире Номер обезличен двухквартирного одноэтажного дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области, где зарегистрированы. В настоящее время жилой дом по данному адресу признан администрацией муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области подлежащим сносу. В связи с этим Захарова М.В. и ее семья включены в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которой подлежат вселению в однокомнатную квартиру Номер обезличен общей площадью 33,3 кв.м. многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области.
Данные обстоятельства подтверждаются ордером Номер обезличен от Дата обезличена г. на вселение в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области л.д. 7, 8), поквартирной карточкой на жилое помещение л.д. 41), постановлением Главы администрации муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области Номер обезличен от Дата обезличена г. о муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда л.д. 23 - 31).
Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из технического паспорта от Дата обезличена г. двухквартирного одноэтажного жилого дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области л.д. 32 - 38) следует, что общая площадь квартиры Номер обезличен составляет 31,2 кв.м. л.д. 38).
Между тем, из справок Сафоновского БТИ Номер обезличен и Номер обезличен л.д. 15, 16), а также из технического паспорта жилого помещения от Дата обезличена г. л.д. 61 - 65) видно, что общая площадь квартиры Номер обезличен жилого дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области насчитывает 46,6 кв.м.
Такое обстоятельство объясняется не перепланировкой, либо реконструкцией жилого помещения, а тем, что при инвентаризации Дата обезличена г. площади трех холодных пристроек квартиры в ее общую площадь включены не были.
Частью 5 статьи 15 ЖК РФ определено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В силу Приложения № 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. № 37, веранда есть застекленное не отапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него, терраса это огражденная открытая пристройка к зданию в виде площадки для отдыха, которая может иметь крышу, размещается на земле или над нижерасположенным этажом.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля техник Сафоновского БТИ - ФИО4 суду пояснила, что весной 2010 г. она проводила техническую инвентаризацию квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области. При осмотре и обмере жилья признаков какой-либо реконструкции, либо перепланировки обнаружено не было. Ею в общую площадь жилого помещения были включены три холодные пристройки квартиры ввиду того, что любую из них ни к террасе, ни к веранде отнести нельзя, так как все они являются закрытыми пристройками и по периметру не остеклены.
Суд находит такие показания ФИО4 объективными, поскольку свидетель не заинтересована в исходе дела, свое представление о квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области получила путем непосредственного осмотра жилого помещения, компетентность ФИО4, как техника БТИ, сомнений у суда не вызвала.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что при переселении Захаровой М.В., ФИО3, ФИО5, ФИО2 и ФИО1 в порядке статей 86, 89 ЗК РФ следует исходить из того, что общая площадь квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области составляет 46,6 кв.м.
Действительно, законодатель в части 1 статьи 89 ЖК РФ при определении понятия равнозначности предоставляемого жилого помещения и ранее занимаемого прямо упоминает лишь об общей площади жилья.
Однако это обстоятельство не ограничивает суд в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам жилья.
По мнению суда, даже без учета общих площадей, предоставляемая Захаровой М.В. и членам ее семьи однокомнатная квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области не будет равнозначна в смысле части 1 статьи 89 ЖК РФ занимаемой ими двухкомнатной квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области.
В связи с этим суд считает, что Захаровой М.В., ФИО3, ФИО5, ФИО2 и ФИО1 при переселении из квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области должна быть предоставлена квартира общей площадью не менее 46,6 кв.м., количеством комнат не менее двух, поскольку иное ущемит их жилищные права.
Тот факт, что Захарова М.В., а также члены ее семьи оплачивают занимаемое жилое помещение исходя из его общей площади в 31,2 кв.м. л.д. 54 - 57) - юридического значения для дела не имеет, так как такой размер оплаты установлен самим наймодателем.
В соответствии с решением Совета депутатов Сафоновского городского поселения № 1/6 от 29.12.2005 г. и Приложением № 2 к нему л.д. 42 - 45), полномочия администрации муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области по пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности поселения, и обеспечению граждан жилыми помещениями временно переданы администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.
Поэтому обязанность по предоставлению Захаровой М.В., ФИО3, ФИО5, ФИО2 и ФИО1 жилого помещения взамен аварийного должна быть возложена на администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, а не на администрацию муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить по договору социального найма Захаровой М.В. при переселении из аварийной квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... города Сафоново Смоленской области отдельную благоустроенную квартиру в черте города Сафоново Смоленской области общей площадью не менее 46,6 кв.м., количеством комнат не менее двух на семью из 5 человек, включая ФИО3, ФИО5, ФИО2 и ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.
Председательствующий: ______________________ М.С. Асеев