Гражданское дело № 2-128/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Сафоново
06 сентября 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Суворовой В.Н., при секретаре Ракчеевой О.В., с участием истцов Соболевой А.С., Бабекиной А.В., Погорелова В.В., представителей ответчиков Коротченко Р.А., Бочарова И.В., Азаренковой И.И., представителя 3-его лица Судаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой А.С., Погорелова В.В., Даниловой В.С., Кудрейко К.П., Бабекиной А.В., Гулевой Л.М. к территориальному отделу управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском, Холм - Жирковском районах, муниципальному медицинскому учреждению «Сафоновская центральная районная больница», муниципальному образованию «Сафоновский район», Департаменту Смоленской области по здравоохранению о запрете размещения лечебного учреждения,
У С Т А Н О В И Л
Истцы обратились в суд с требованием к территориальному отделу управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском, Холм-Жирковском районах, ММУ «Сафоновская ЦРБ», МО «Сафоновский район» о запрещении размещения в административном здании центральной больницы по адресу ХХХ туберкулезного отделения, указывая, что проживают по ул. ХХХ и ХХХ гор. Сафоново, им стало известно, что в административном здании Сафоновской ЦРБ после капитального ремонта откроется туберкулезное отделение. В непосредственной близости, помимо их домов, находится также здание муниципальной школы № ХХХ гор. Сафоново, имеется пешеходная дорожка, по которой ходят люди на работу, дети в школу. Истцы указывают на нарушение при размещении туберкулезного отделения требований СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц и родильных домов и других лечебных стационаров», которым предусмотрено, что специализированные больницы мощностью свыше 1000 коек с пребыванием больных в течение длительного периода, а также стационары с особым режимом работы (психиатрические, инфекционные, в том числе туберкулезные, онкологические и др.) располагаются в пригородной зоне или в зеленых массивах, на расстоянии не менее 500 метров от территорий жилой застройки. Ввод в эксплуатацию построенных или реконструированных лечебных учреждений, подвергшихся перепланировке, перепрофилированию и переоборудованию, а также при временном использовании зданий и помещений под лечебные учреждения осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с санитарными правилами. Перепрофилирование лечебных учреждений для лечения больных туберкулезом запрещается. В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» истцы имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью вследствие нарушения санитарного законодательства. Контроль за выполнением санитарных правил возложен на учреждения государственного санитарно-эпидемиологической службы РФ. Санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя контроль за выполнением санитарного законодательства, меры пресечения нарушений, привлечение к ответственности лиц, их совершивших, проведение санитарно-эпидемиологических расследований. Кроме того, через территорию лечебного учреждения проходит водовод, что является нарушением СанПиН 2.1.3. 1375-03. Просят запретить размещение противотуберкулезного отделения по адресу ХХХ - в бывшем здании администрации ЦРБ.
Определением суда от 06.08.2009 г по делу в связи с ходатайством ответчика МО «Сафоновский район» в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по здравоохранению.
В судебном заседании истцы Соболева А.С., Бабекина А.В., Погорелов В.В. требования поддержали.
Истцы Гулева Л.М., Данилова В.С., Кудрейко К.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. Об отложении дела не ходатайствовали, о наличии уважительных причин неявки суд не уведомили.
Представитель ответчика Департамента Смоленской области по здравоохранению в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.
Представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском, Холм-Жирковском районах по доверенности Азаренкова И.И. иск не признала, ссылается на то, что 15.03.2010 г проведена проверка в здании противотуберкулезного диспансера Сафоновской ЦРБ, в ходе которой установлено, что после ремонта в здании осуществляется амбулаторный прием и процедуры, стационарного отделения нет.
Представители муниципального образования «Сафоновский район» по доверенности Коротченко Р.А., иск не признал, ссылается на то, что ММУ «Сафоновская ЦРБ» стационарную помощь туберкулезным больным не оказывает.
Представитель ММУ «Сафоновская ЦРБ» по доверенности Бочаров И.В. иск не признал, в обоснование возражений ссылается на то, что больница имеет противотуберкулезный диспансер, дневной и круглосуточный туберкулезный стационары закрыты, медицинский персонал сокращен.
Представитель 3-его заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Смоленской области по доверенности Судакова Е.В. иск считает необоснованным, размещение в 2-этажном здании по ул. ХХХ противотуберкулезного диспансера не окажет влияния на среду обитания истцов.
Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что муниципальное медицинское учреждение «Сафоновская центральная районная больница (ММУ «СЦРБ») создана муниципальным образованием «Сафоновский район», и в состав ее входит противотуберкулезный диспансер. Деятельность диспансера организована в соответствии с Положением, в структуре диспансера до 14.05.2010 г имелось стационарное отделение круглосуточного пребывания взрослых на 25 коек, дневной стационар на 25 коек.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий и сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В силу ч. 2 нормы права, при нарушении санитарных правил, деятельность юридического лица или работа его отдельных участков, эксплуатация зданий, сооружений может быть приостановлена либо прекращена.
Согласно ст. 12 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из исковых заявлений, пояснений истцов в судебном заседании следует, что они требовали запрета на размещение в здании противотуберкулезного диспансера по ул. ХХХ гор. Сафоново круглосуточного и дневного стационарных отделений.
В настоящее время главой администрации МО «Сафоновский район», учредителем ММУ «Сафоновская ЦРБ» принято постановление № 175 от 17.02.2010 г, которым туберкулезное отделение Сафоновской ЦРБ решено закрыть. На основании данного постановления главным врачом ММУ «Сафоновская ЦРБ» издан приказ № ххх - к от 24.02.2010 г о реорганизации структурных подразделений Сафоновской ЦРБ, приказ № ххх- к от 24.02.2010 г об организации с 01.05.2010 г фтизиатрической помощи в противотуберкулезном диспансере. Из указанных документов усматривается, что оказание стационарной медицинской помощи туберкулезным больным в противотуберкулезном диспансере осуществляться не будет.
Таким образом, противотуберкулезный диспансер, располагавшийся и работающий ранее в административном здании по ул. ХХХ, после ремонта продолжит деятельность в составе только отделения амбулаторного приема и коек дневного отделения. Доказательств обратного истцами суду не представлено.
При таких установленных по делу обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований.
Определением суда от 20.01.2010 г по делу были приняты меры обеспечения в виде запрета ММУ «Сафоновская ЦРБ» оказывать стационарную медицинскую помощь больным туберкулезом в административном здании по адресу ХХХ до получения заключения Управления Роспотребнадзора по Смоленской области. Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ при отказе в иске меры по обеспечению сохраняются до вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л
В иске Соболевой А.С., Погорелову В.В., Даниловой В.С., Кудрейко К.П., Бабекиной А.В., Гулевой Л.М. к территориальному отделу управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Сафоновском, Дорогобужском, Холм-Жирковском районах, муниципальному медицинскому учреждению «Сафоновская центральная районная больница», муниципальному образованию «Сафоновский район», Департаменту Смоленской области по здравоохранению о запрете размещения в здании противотуберкулезного диспансера ММУ «Сафоновская ЦРБ» стационарного отделения отказать.
Меры по обеспечению иска в виде запрета ММУ «Сафоновская ЦРБ» оказывать стационарную медицинскую помощь больным туберкулезом в административном здании по адресу ХХХ до получения заключения Управления Роспотребнадзора по Смоленской области сохранить до вступления решения суда в законную силу.
Копию решения в срок не позднее 5 суток направить истцам, не участвовавшим в рассмотрении дела.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня его принятия, если не подана кассационная жалоба. В случае подачи кассационной жалобы, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления кассационной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский городской суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий ________________ В.Н.Суворова