Дело № 2-927/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Талановой О.Ю,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быченковой Татьяны Евгеньевны к администрации муниципального образования «Сафоновский район» о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Быченкова Т.Е., Дата обезличена года рождения, обратилась в суд с вышеуказанным требованием к администрации муниципального образования «Сафоновский район». В обоснование иска указала, что, являясь собственником квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... области, и будучи зарегистрированной по указанному адресу, в силу наличия 2 группы инвалидности, преклонного возраста и нуждаемости в постоянном постороннем уходе вынуждена была переехать в г. Сафоново Смоленской области, где с согласия дочери - ФИО3 и внучки - ФИО2 вселилась по месту их жительства в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен микрорайона-1. При этом, дочь, как наниматель указанного жилого помещения, ходатайствовала перед органом регистрационного учета о разрешении вопроса по ее постоянной прописке на свою жилую площадь. Однако была разрешена лишь временная регистрация в квартире дочери по месту пребывания. В связи с этим, просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., зарегистрировать по данному адресу, а также обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.
В судебном заседании представитель истицы - Носов С.И., полномочия которого подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью от Дата обезличена г., зарегистрированной в реестре Номер обезличендс-416, заявленные требования уточнил, исключив требования о заключении договора социального найма.
Быченкова Т.Е., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие истицы на основании ст. 167 ГПК РФ.
Представитель администрации муниципального образования «Сафоновский район» и муниципального образования «Сафоновское городское поселение», привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, иск не признал, поскольку заявленные требования не основаны на законе.
ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, с иском согласна.
ФИО2, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указала на согласие с заявленными требованиями, поскольку истица вселена в спорное жилое помещение с ее согласия и согласия ФИО3
Представитель межрайонного отдела УФМС России по Смоленской области в г. Сафоново, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на согласие с любым решением суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. дочери истицы - ФИО3 выдан ордер Номер обезличен на право занятия жилой площади в виде одной комнаты в общежитии Сафоновского завода пластмасс на состав семьи из двух человек, включая дочь ФИО2 (до заключения брака - ФИО3), по адресу: ..., ... (после изменения адреса - ...), общей площадью 18.1 кв.м., жилой - 13.2 кв.м. Впоследствии, постановлением администрации Смоленской области от Дата обезличена г. Номер обезличен «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, и муниципальным образованием «Сафоновский район» Смоленской области» утвержден Перечень имущества, в соответствии с которым, вышеуказанное общежитие, расположенное по адресу: г. Сафоново, ... ..., передано из муниципальной собственности МО «Сафоновский район» в муниципальную собственность Сафоновского городского поселения (приложение № 1 к постановлению).
Данные обстоятельства подтверждаются ордером Номер обезличен от Дата обезличена г., справками УЖКХ и Сафоновского отделения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», постановлением администрации Смоленской области от Дата обезличена г. Номер обезличен, другими документами.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что дочь (ФИО3) и внучка (ФИО2) истицы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма. При этом, нанимателем данного помещения является ФИО3
Статьей 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Таким образом, для приобретения другим лицом равного с нанимателем права на жилую площадь, необходимо его вселение с согласия нанимателя для постоянного проживания с нанимателем в качестве члена семьи.
Из объяснений ФИО3, данных в ходе судебного разбирательства, усматривается, что её мать - истица Быченкова Т.Е. - с 2005 г., то есть на протяжении длительного периода времени, постоянно проживает в спорном жилом помещении; здесь же, по месту своего фактического проживания является получателем пенсии. Однако, постоянную прописку матери не давали исходя из размера площади указанного помещения. В связи с этим, была разрешена лишь временная регистрация в квартире по месту пребывания.
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о регистрации Быченковой Т.Е. по месту пребывания с 2006 г. по 2008 г.; представленными Сафоновским межрайонным отделом УФМС России по Смоленской области материалами о регистрации в отношении истицы; справкой Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе за Номер обезличен от Дата обезличена г., из которой следует, что Быченкова Т.Е., Дата обезличена года рождения, проживающая по адресу: ...-1, ..., ..., состоит на учете в данном органе пенсионного обеспечения с Дата обезличена г.
В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Таким образом, из содержания приведенной нормы закона, устанавливающей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что указанные граждане разграничены на две категории членов семьи нанимателя: первая - супруг, дети и родители нанимателя; вторая - другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.
При этом, для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения. В частности, согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи. Право же нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.
Кроме этого, решением Верховного Суда РФ от 16.01.2008 г. признан недействующим и не подлежащим применению как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации подпункт «а» подпункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25, в той мере, в которой данная норма требует согласия наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.
При таких установленных по делу обстоятельствах, а также исходя из вышеуказанных правовых норм, суд находит, что требования Быченковой Т.Е. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ... и регистрации по указанному адресу подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Быченковой Татьяной Евгеньевной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ... с регистрацией по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.
Председательствующий: С.А.Дроздов