Гражданское дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Гор. Сафоново Дата обезличена г.
Сафоновский городской суд ... в составе председательствующего федерального судьи Мартыненко В.М., помощника Сафоновского межрайонного прокурора Демянко В.А., при секретаре Сафоновой И.В., с участием истца Тумановой Р.И., представителей ответчиков Ермощенковой О.В., Стручковой Е.В., Орловой Е.А., Бурмистровой Л.А., Андреевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах Тумановой Р.И. к ... по социальному развитию, Сафоновскому филиалу открытого акционерного общества «Смоленскэнергосбыт», муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», ЖСК «Юбилейный», обществу с ограниченной ответственностью «Смоленскрегионтеплоэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Гранит» о признании права членов семьи льготника на оплату коммунальных услуг со льготой 50% и перерасчете сумм, уплаченных за коммунальные услуги, с учетом 50% льготы на каждого члена семьи, предоставлении меры социальной поддержки в виде выплаты денежного эквивалента 50-процентной скидки в оплате коммунальных услуг с учетом членов ее семьи.
УСТАНОВИЛ:
Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Тумановой Р.И. с требованием к ... по социальному развитию, Сафоновскому филиалу открытого акционерного общества «Смоленскэнергосбыт», муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», ЖСК «Юбилейный» о признании права членов семьи льготника на оплату коммунальных услуг со льготой 50% и перерасчете сумм, уплаченных за коммунальные услуги, с учетом 50% льготы на каждого члена семьи, указывая, что ФИО16 и его дочь ФИО17 являются членами семьи Тумановой Р.И., имеющей статус несовершеннолетнего узника, признанной инвалидом 2 группы вследствие общего заболевания и проживают с ней по адресу: ... В соответствии с законодательством Туманова Р.И. имеет право на получение льгот по оплате коммунальных услуг в соответствии с Указом Президента от 15.10.1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны» и льготами пользуется. Однако членам ее семьи в нарушение закона льготы не предоставлены. Просит суд признать право на предоставление льгот членам семьи Тумановой Р.И., обязать ответчиков предоставить льготу по оплате коммунальных услуг в размере 50 % для всех членов семьи льготника, а также произвести перерасчет с учетом льготы за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. включительно, и предоставлять с Дата обезличена г. меру социальной поддержки в виде выплаты денежного эквивалента 50-процентной скидки в оплате коммунальных услуг, с учетом членов ее семьи.
Определением суда от Дата обезличена г. в качестве соответчика по делу привлечены общество с ограниченной ответственностью «Смоленскрегионтеплоэнерго» и общество с ограниченной ответственностью «Гранит», в качестве третьего заинтересованного лица - ФИО16
В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Демянко В.А., истец Туманова Р.И. требования уточнили, просят признать за всеми членами семьи Тумановой Р.И. право на предоставление меры социальной поддержки в виде оплаты коммунальных услуг в размере 50 % с Дата обезличена г. и обязать ... по социальному развитию с Дата обезличена г. предоставить меру социальной поддержки в виде выплаты денежного эквивалента 50-процентной скидки в оплате коммунальных услуг, с учетом членов ее семьи.
Третье заинтересованное лицо ФИО16 в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения был извещен надлежащим образом.
Представитель ОАО «Смоленскэнергосбыт» по доверенности Стручкова Е.В. требования не признала, указав в обоснование возражений на иск, что Туманова Р.И. является потребителем электроэнергии и на нее открыт лицевой счет. ОАО «Смоленскэнергосбыт» предоставляло Тумановой Р.И. социальную поддержку в виде 50% скидки по оплате потребленной электроэнергии, в том числе и в спорный период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Туманова Р.И. не обращалась в организацию с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде оплаты коммунальных услуг с пятидесятипроцентной скидкой с установленной платы на совместно проживающих с ней членов семьи и не предоставляла справок о составе семьи. По данным ОАО «Смоленскэнергосбыт» истец проживает одна. В соответствии с п. «ж» ст. 52 гл. 5 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., потребитель коммунальных услуг обязан информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений. В силу п.4 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области Номер обезличен от Дата обезличена г., меры социальной поддержки предоставляются со дня обращения граждан в организацию оказывающую жилищно-коммунальные услуги. Поэтому, требование о перерасчете сумм также, по мнению представителя, не может быть удовлетворено. Поскольку в связи с принятием ... Постановления Номер обезличен от Дата обезличена г. формой предоставления мер социальной поддержки с Дата обезличена г. является денежный эквивалент 50-процентной скидки в оплате коммунальных услуг, гражданам самим необходимо обратиться в ... по социальному развитию.
Представитель ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» Ермощенкова О.В. требования не признала, указав при этом, что Туманова Р.И. проживает в доме ..., в котором избран способ управления многоквартирным домом в лице ЖСК «Юбилейный». Между Сафоновским филиалом ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» и ЖСК «Юбилейный» заключен договор на подачу (отпуск) и потребление тепловой энергии потребителями Номер обезличен от Дата обезличена г. На основании изложенного, их филиал надлежащим ответчиком по делу не является в силу того, что жилищно-коммунальные услуги Тумановой Р.И. не оказывает, никаких расчетов по оплате коммунальных услуг и предоставлению льгот не производит, лицевой счет на имя истца отсутствует. С 2003 г. никаких заявлений и обращений о предоставлении льгот от Тумановой Р.И. в адрес организации не поступало.
Представитель Сафоновского ЖСК «Юбилейный» Бурмистрова Л.А. требования не признала, в обоснование возражений на иск суду пояснила, что законом право на оплату коммунальных услуг в размере 50 % с учетом члена семьи истца не предусмотрено, ранее до 2005 года такой льготы предприятия Тумановой Р.И. на членов семьи также не предоставляли. Более того, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Тумановой Р.И. плата за коммунальные услуги на членов семьи не начислялась, так как истцом была представлена справка о временной регистрации и проживании Александрова А.А. и Александровой В.А. по другому месту жительства.
Тумановой Р.И. до Дата обезличенаг. оплата за коммунальные услуги начислялась с учетом 50% льготы, с Дата обезличенаг. по настоящее время оплата начисляется на коммунальные услуги в размере 100 %, данные об оплате предоставляются в отдел социальной защиты по Сафоновскому району ... по социальному развитию для возмещения денежного эквивалента льготы.
Представитель Департамента ... по социальному развитию Андреева И.Г. требования не признала, в обоснование возражений на иск суду пояснила, что полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки членам семьи инвалидов войны по оплате коммунальных услуг в соответствии с постановлением СМ СССР № 209 Департамент не наделялся и не наделен по настоящее время. Изменение формы предоставления указанных мер социальной поддержки гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», не повлекло за собой изменение круга лиц, имеющих на них право. Предоставление мер социальной поддержки в виде оплаты в размере 50% коммунальных услуг членам семьи инвалида войны данным законом не предусмотрено. Помимо указанного выше считает требования не подлежащими удовлетворению по тому основанию, что в деле отсутствуют сведения, подтверждающие факт предоставления льгот членам семьи истца на Дата обезличена г.
Льгота Тумановой Р.И. на нее одну Департаментом предоставляется.
Представитель МУП «Водоканал» по доверенности Орлова Е.А. решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Гранит» - в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил. В письменных возражениях на иск указано, что Туманова Р.И. проживает в доме, который обслуживает ЖСК «Юбилейный». Последний как юридическое лицо ежегодно, начиная с 2006 года, заключает с ООО «Гранит» договоры на вывоз твердых бытовых отходов. Таким образом, ООО «Гранит» не имеет лицевого счета Тумановой Р.И. и не начисляет ей плату за вывоз твердых отходов с применением льгот либо без таковых.
Выслушав явившихся участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд находит установленным в судебном заседании, что Туманова Р.И. является несовершеннолетним узником, проживает в ... по адресу: ... с сыном ФИО16., и внучкой ФИО17
Вступивший в законную силу с 01.01.2005 г. Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.8 ст.154) устанавливает, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, предоставляются льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.
Подпункт 9 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 г. «О ветеранах» дословно указывает, что инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления. Мера социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.
Из текста правового акта не следует, что оплата коммунальных услуг в размере 50 % производится с учетом совместно проживающих членов семьи.
Ранее действующее законодательство, в частности Указ Президента РФ от 15.10.1992 г № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» и утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 г. № 209 Положение о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, предусматривало льготу по оплате коммунальных услуг для инвалидов Великой Отечественной войны и проживающих совместно с ними членов их семей.
По смыслу Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 г. № 423-О «По запросу Конституционного суда Республики Татарстан о проверке конституционности подпункта 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах» гражданин не может быть лишен прав и свобод, которые ранее имел.
До Дата обезличена г. Тумановой Р.И. как инвалиду Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» льгота по оплате коммунальных услуг в размере 50% с учетом совместно проживающих членов семьи не предоставлялась. Более того, с заявлением о предоставлении льготы на членов семьи до 2005 г. в обслуживающие организации не обращались.
Доказательств того, что Туманова Р.И. фактически пользовалась льготой по оплате коммунальных услуг с учетом совместно проживающих с ней членов ее семьи истцом не предоставлено.
Следовательно, Туманова Р.И. не может требовать для членов своей семьи льгот, которыми они до Дата обезличена года не пользовались. С Дата обезличена г законодателем не устанавливалось право инвалида Великой Отечественной войны на меру социальной поддержки в виде оплаты коммунальных услуг в размере 50 % с учетом совместно проживающих членов семьи.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований.
Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В требовании Сафоновского межрайонного прокурора в интересах Тумановой Р.И. к ... по социальному развитию, Сафоновскому филиалу открытого акционерного общества «Смоленскэнергосбыт», муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», ЖСК «Юбилейный», обществу с ограниченной ответственностью «Смоленскрегионтеплоэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Гранит» о признании права членов семьи льготника на оплату коммунальных услуг со льготой 50% и предоставлении с Дата обезличенаг. меры социальной поддержки в виде выплаты денежного эквивалента 50-процентной скидки в оплате коммунальных услуг, с учетом членов ее семьи отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Сафоновский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий В.М. Мартыненко