Гражданское дело № 2-1606/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Сафоново
29 сентября 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Суворовой В.Н., прокурора Лебедько В.В., при секретаре Ракчеевой О.В., с участием заявителя Шевчука С.В., представителей администрации ФБУ ИК-ххх по доверенности Савченковой М.В., Травкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шевчука С.В, об оспаривании действий администрации Федерального бюджетного учреждения исправительной колонии № ххх,
У С Т А Н О В И Л
Шевчук С.В. обратился в суд, оспаривая действия администрации исправительного учреждения, ссылаясь на то, что в период с 07.07.2010 г по 17.07.2010 г, в период с 03.08.2010 г по 13.08.2010 г необоснованно привлечен в дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания. В связи с этим просил суд отменить наложенные на него взыскания.
В судебном заседании заявитель требования поддержал, в обоснование доводов жалобы ссылается на то, что, имея разрешение на вынос из столовой и хранение белого хлеба в связи с медицинскими показаниями о раздельном питании, 25.05.2010 г необоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора. Он также имеет разрешение на ношение спортивного костюма темного цвета, в котором находился в свое личное время 07.06.2010 г на лавочке спортивной площадки, однако администрация посчитала, что он нарушил форму одежды и на него наложено взыскание. Кроме того, ему объявлен устный выговор за то, что якобы вышел из жилой зоны отряда в столовую с неустановленное время. В действительности, в отряд № ххх он был переведен, когда там проводился ремонт, время посещения столовой и распорядок дня в отряде ему никто не сообщил из администрации учреждения, информационного стенда не было, в столовую из жилой зоны без разрешения он пройти никак не мог, в тот день в столовую вышел вместе со всеми осужденными отряда. Помимо этих случаев, он давал еще объяснения по факту ношения тапочек, хранения иконы. Считает, что администрация учреждения к нему относится предвзято, нарушает его права, препятствует условно-досрочному освобождению.
Представители администрации ФБУ ИК-ххх по доверенности Травкин А.А., Савченкова М.В. требования не признали.
Выслушав заявителя, доводы представителей администрации в обоснование законности принятых мер дисциплинарной ответственности к осужденному, мнение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, проверив письменные материалы, суд приходит к следующему:
Заявитель является осужденным, отбывает наказание в виде лишения свободы. УИК Российской Федерации в статье 10 устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Реализуя предоставленные ему законом полномочия, Минюст России по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации Приказом от 3 ноября 2005 года N 205 утвердил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Судом достоверно установлено, не отрицается заявителем, что 25.05.2010 г в 10 час. 45 мин. при проверке в прикроватной тумбочке осужденного обнаружены продукты питания - порция белого хлеба, принесенная из столовой.
Абзац десятый пункта 14 Правил предусматривает обязанность осужденных содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 2), соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях.
В соответствии с установленным на основании статьи 82 УИК РФ режимом в каждом отряде организовано место для хранения и потребления продуктов питания, где осужденные в свободное от работы время в период от подъема до отбоя могут их употреблять.
Администрация утверждает, что все отряды учреждения оборудованы комнатами для приема пищи. Заявитель не ссылается на отсутствие специально оборудованной комнаты, ссылается на наличие разрешения выносить из столовой и хранить порцию белого хлеба. Суд приходит к выводу, что хранение продуктов питания в прикроватной тумбочке является нарушением, так как прямо запрещено Правилами,
Постановлением начальника ФБУ ИК-ххх от 17.06.2010 г Шевчуку С.В. объявлен выговор за нарушение режима отбывания, выразившееся в том, что 07.06.2010 г в 20 час. 40 мин. он находился в секторе отрядов №№ ххх,ххх,ххх с нарушением формы одежды (отсутствовали кепка, куртка х/б, брюки установленного образца).
Полагая взыскание незаконным, заявитель указывает на то, что имел разрешение в связи с медицинскими показаниями на ношение спортивного костюма темного цвета, в котором находился в личное время на территории спортивной площадки.
Из справки о состоянии здоровья Шевчука С.В. следует, что после обследования ему поставлен диагноз: посттравматический коксартроз левого тазобедренного сустава 3 ст., укорочение левой нижней конечности на 5.0 см. Энцефвлопатия смешанного генеза 1- 2 ст. хронический гастрит. Хронический панкреатит. Рекомендовано: избегать длительного стояния, 2 пары сложной ортопедической обуви в год, возможно ношение мягкой обуви, рекомендованы костыли с подлокотником, шит на постель.
В судебном заседании свидетели А., инспектор - дежурный по жилой зоне, инспектор Б., которые несли службу 07.06.2010 г, суду пояснили, что в 20 час. 40 мин. был обнаружен осужденный Шевчук С.В. на лавочке на территории сектора отрядов № ххх, ххх, ххх в шортах и футболке. Это время является личным, спортивных мероприятий не проводилось. Был составлен акт, в котором указано на нарушение формы одежды.
Абзацем вторым пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрена обязанность осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ. В соответствии с абзацем 10 указанного пункта осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками (приложение № 3). Пункт 6 Приложения № 1 к Правилам устанавливает, что ношение спортивных костюмов и спортивной обуви разрешается во время спортивно - массовых мероприятий.
Из распорядка дня для осужденных, утвержденного приказом администрации ФБУ ИК-ххх № ххх ос от 20.11.2009 г видно, что культурно - массовые и спортивные мероприятия проводятся с 14 час.00мин. до 15 час. 50 мин., личное время определено с 18час. 10 мин. до 22 час. 20 мин.
Пункты 19 и 20 Правил предусматривают действие в ИУ строго регламентированного распорядка дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Приложение N 4 к Правилам содержит примерный распорядок дня осужденных. Пункты 1, 2, 5 примечаний приложения N 4 к Правилам определяют особенности распорядка дня в каждом исправительном учреждении, распорядок выходных и праздничных дней устанавливается с учетом воспитательных, культурно - массовых, спортивно - массовых и других мероприятий и утверждается приказом за подписью начальника ИУ.
07.06.2010 г был не выходным, не праздничным днем. Медицинские рекомендации касались мягкой обуви. В понедельник заявитель обязан был соблюдать распорядок дня, утвержденный приказом от 20.11.2009 г, в период времени с 18 час. 10 мин. до 22 час. 20 мин. в личное время носить одежду установленного образца. Доводы заявителя о разрешении находиться в указанное время в спортивном костюме судом проверялись, подтверждения не нашли.
Кроме того, заявитель привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора за то, что 17.06.2010 г в 07 час. 15 мин. самовольно покинул расположение отряда и пытался пройти в столовую жилой зоны на завтрак.
Заявитель в судебном заседании пояснил, что за несколько дней до 17.06.2010 г был переведен в другой отряд № ххх, при переводе начальник отряда не ознакомил с распорядком дня в отряде в части времени приема пищи. Фактически нарушения не допустил, так как в секторе отряда № ххх специальный режим охраны, минуя дежурного покинуть локальный сектор не имел возможности, в столовую проследовал вместе с другими осужденными.
Пункт 25 Правил внутреннего распорядка определяет, что прием осужденными пищи производится в часы, установленные распорядком дня, поотрядно, по отделениям, побригадно в столовой либо в раздаточном помещении на объектах работы.
Время завтрака Распорядком дня для осужденных (приложение к приказу № ххх ос от 20.11.2009 г) установлено в исправительной колонии с 07 час. 40 мин. до 08 час. 30 мин. помимо распорядка дня существует график приема пищи, которым предусмотрен завтрак отряда № ххх в 3 смену с 08 час. 15 мин. до 08 час. 30 мин.
В судебном заседании, допрошенный в качестве свидетеля начальник ФБУ ИК-ххх, Г. суду пояснил, что прием пищи осужденными осуществляется поотрядно из-за невозможности разместить всех осужденных (более 1500 чел.) в помещении столовой. Какого-либо специального режима охраны в отряде № ххх не существует. Локальные ограждения перед завтраком открываются заблаговременно, так как время приема пищи ограничено, инспектор один, пропустить необходимо большое количество осужденных. По результатам проверки было установлено, что Шевчук С.В. покинул сектор отряда до времени, когда отряд должен идти на завтрак. Все вопросы, связанные с отступлением от установленного режима отбывания наказания в исправительной колонии, может разрешить только начальник.
Из личного дела Шевчука С.В. видно, что в ИК-ххх он прибыл 18.09.2009 года. Согласно журналу проведения занятий в карантинном отделении прибывшие 18.09.2009 г осужденные ознакомлены сотрудником учреждения с правилами ношения одежды, до них доведен распорядок дня в колонии. Администрация, помимо того, ссылается на выполнение рекомендаций по оформлению наглядной агитации в ИУ Смоленской области об оборудовании в отряде информационного уголка отряда, где размещается распорядок дня осужденных и другая информация.
Обязанность осужденных соблюдать установленный в исправительном учреждении распорядок дня, как указано в решении суда, прямо определена законом.
Кроме того, по смыслу пунктов 38, 39 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений передвижение осужденных по территории колонии по своему усмотрению осуществляться не может, отступления от установленного порядка передвижения возможны только с разрешения администрации.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что оснований для отмены решений о применении мер дисциплинарной ответственности к Шевчуку С.В. не имеется. Довод заявителя о нарушении действиями администрации его права на условно-досрочное освобождение судом принят быть не может, так как вопрос об условно-досрочном освобождении разрешается в другом уголовно-процессуальном порядке.
Руководствуясь статьями 196-198, 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении заявления Шевчуку С.В. о признании незаконными действий администрации ФБУ ИК-ххх отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский городской суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий _______________ В.Н.Суворова