Дело № 2-1121/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 августа 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
с участием прокурора : Пронченкова Я.С.,
при секретаре : Талановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
У С Т А Н О В И Л:
Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сафоновское городское поселение» Сафоновского района Смоленской области, указав, что Дата обезличена г. Сафоновской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором Смоленской области по охране природы проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования «Сафоновское городское поселение», в ходе которой, на территории указанного поселения выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью около 60 кв.м., расположенная в 20 м. слева от дороги на ул. ... по направлению движения из г. Сафоново. Поскольку незаконное бездействие органа местного самоуправления нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, просит возложить на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированной свалки путем очистки территории.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.
Представитель администрации муниципального образования «Сафоновское городское поселение», а также администрации муниципального образования «Сафоновский район», привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, иск не признал, сославшись на отсутствие бездействия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
При этом, пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона установлено, что к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичные положения содержатся в пункте 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и пункте 1статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно которым, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Кроме этого, пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. Сафоновской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором Смоленской области по охране природы проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования «Сафоновское городское поселение», в ходе которой, на территории данного поселения выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположенная в 20 м. слева от дороги на ул. ... по направлению движения из г. Сафоново. Впоследствии, актом повторной проверки от Дата обезличена г. с участием представителя УЖКХ при администрации МО «Сафоновский район» подтверждено наличие несанкционированной свалки твердых бытовых с уточнением места ее расположения.
Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими актами прокурорской проверки от Дата обезличена г. и Дата обезличена г., копировкой карты местности, а также показаниями государственного инспектора Смоленской области по охране природы ФИО1 из показаний которой следует, что в случае не ликвидации захламления и загрязнения бытовыми отходами земли создается возможность образования несанкционированных свалок, являющихся возможным фактором для создания неблагоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки.
В своих объяснения, данных в ходе судебного разбирательства дела, представитель ответчиков не отрицал факт нахождения выявленной несанкционированной свалки на территории Сафоновского городского поселения.
Материалами дела также установлено, что решением Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от Дата обезличена г. Номер обезличен полномочия администрации Сафоновского городского поселения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора переданы к осуществлению администрацией муниципального образования «Сафоновский район» (п.17 Приложения Номер обезличен к решению).
При таких установленных по делу обстоятельствах, а также исходя из положений вышеуказанных правовых норм, суд находит, что обязанность по ликвидации несанкционированной свалки подлежит возложению на администрацию МО «Сафоновский район».
Доводы представителя ответчика об отсутствии со стороны администрации данного муниципального образования бездействия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, что подтверждается направлением в июне 2010 г. Управлением жилищно-коммунального хозяйства писем в соответствующую специализированную организацию «Гранит» о заключении договоров по сбору и транспортировке ТБО с жителями ул. ..., являются несостоятельными. При этом, суд исходит из того обстоятельства, что указанные меры имели место после выявления несанкционированной свалки.
С учетом изложенного, суд находит, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, место расположения которой определено актом проверки Сафоновской межрайонной прокуратуры от Дата обезличена г., путем очистки территории.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.
Председательствующий: С.А. Дроздов.