Дело № 2-1392/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Талановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Юрия Ивановича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Григорьев Ю.И. обратился в суд с вышеуказанным требованием к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе (далее - ГУ УПФ РФ в Сафоновском районе), указав, что решением ответчика Номер обезличен от Дата обезличена г. по мотиву отсутствия необходимого специального стажа ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть в связи с осуществлением лечебной деятельности в течение установленного законом срока (30 лет). Данный отказ считает необоснованным, поскольку периоды трудовой деятельности с 07.08.1991 г. по 06.10.1991 г., с 12.10.1991 г. по 18.05.1994 г. и с 20.05.1994 г. по 30.11.1999 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения Сафоновской ЦРБ включены органом пенсионного обеспечения в стаж работы по специальности в календарном, а не льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. В связи с этим, просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить указанную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с Дата обезличена г.
В судебном заседании Григорьев Ю.И. заявленные требования поддержал.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе иск не признал, указав, что периоды работы Григорьева Ю.И. в качестве врача анестезиолога-реаниматора реанимационного отделения Сафоновской ЦРБ не подлежат включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год работы как 1 год 6 месяцев -, поскольку соответствующими нормативными актами, устанавливающими право на досрочное назначение трудовой пенсии для работников здравоохранения, «реанимационное отделение» не предусмотрено.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. Григорьев Ю.И. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, решением ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе Номер обезличен от Дата обезличена г. в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который, согласно расчету ответчика, составил на момент обращения 26 лет 03 месяца 17 дней. При этом, стаж трудовой деятельности по специальности в период времени с 07.08.1991 г. по 06.10.1991 г., с 12.10.1991 г. по 18.05.1994 г. и с 20.05.1994 г. по 30.11.1999 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения Сафоновской ЦРБ исчислен ответчиком в календарном, а не льготном порядке (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Данным Перечнем льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для врачей-анестезиологов-реаниматологов (врачей-анестезиологов-реаниматоров) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки Григорьева Ю.И. усматривается, что в спорные периоды трудовой деятельности истец работал в должности врача анестезиолога- реаниматолога Сафоновской ЦРБ.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии работникам образования за выслугу лет до введения нового правового регулирования.
Пункт 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшего в спорные периоды работы Григорьева Ю.И. в должности врача анестезиолога- реаниматолога, устанавливал, что при исчислении сроков выслуги врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Пунктом 3 данного постановленияопределено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
Согласно п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Указанным приложением предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Из объяснений истца усматривается, что с Дата обезличена г. он был принят на работу в Сафоновскую ЦРБ на должность врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения. Однако, вследствие проводимых реорганизационных мероприятий, наименование отделения неоднократно изменялось. В частности, с 01.12.1999 г. он был переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога палат реанимации хирургического отделения, а с 26.03.2001 г. на эту же должность в отделении анестезиологии - реанимации. Между тем, за период работы его функциональные и должностные обязанности оставались прежними.
Из показаний свидетеля ФИО3, занимавшей в период с 1978 по 2008 г. должность заместителя главного врача Сафоновской ЦРБ по кадрам, следует, что отделение реанимации Сафоновской ЦРБ в соответствии с тарификационными списками значилось как реанимационно-анестезиологическое, впоследствии было переименовано в отделение анестезиологии-реанимации. При этом, функциональные обязанности истца за период работы в указанном отделении не менялись.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными документами.
В частности, из представленных тарификационных списков работников Сафоновской ЦРБ за период с 1993 г. по 1998 г. усматривается, что «реанимационное отделение» также значится как «реанимационно-анестезиологическое».
Из имеющегося в материалах дела приказа по данному лечебному учреждению от 23.09.1999 г. «О реорганизации структурных подразделений ЦРБ, сокращении коечного фонда и штатных должностей» следует, что хирургическое отделение и реанимационно-анестезиологическое отделение реорганизовано в хирургическое отделение, а в соответствии с приказом Номер обезличен по Сафоновской ЦРБ от Дата обезличена г. реанимационно-анестезиологическое отделение переименовано в палаты реанимации и интенсивной терапии хирургического отделения. Впоследствии, приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. палаты анестезиологии-реанимации выделены из состава хирургического отделения и преобразованы в отделение анестезиологии-реанимации.
Согласно акту проверки факта льготной работы истца, проведенной ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе, в связи с реорганизацией хирургического отделения и реанимационно-анестезиологического отделения в хирургическое отделение на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. врач-анестезиолог-реаниматолог Григорьев Ю.И. переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога палат анестезиологии-реанимации хирургического отделения. В последующем, в соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. истец переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации.
Положением об отделении анестезиологии - реанимации Сафоновской ЦРБ предусмотрено, что персонал указанного отделения, в частности, определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии реанимации и интенсивной терапии.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что спорные периоды трудовой деятельности Григорьева Ю.И. с 07.08.1991 г. по 06.10.1991 г., с 12.10.1991 г. по 18.05.1994 г. и с 20.05.1994 г. по 30.11.1999 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога подлежат включению в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
С учетом вышеизложенного, требования Григорьева Ю.И. о признании за ним права на льготную пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения за назначением пенсии специальный трудовой стаж истца составил более 30 лет.
В силу ч. 1 ст. 19 настоящего Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Учитывая, что Григорьев Ю.И. в установленном законом порядке обратился за назначением пенсии Дата обезличена г., она должна быть назначена истцу с указанного периода времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Григорьевым Юрием Ивановичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе назначить Григорьеву Юрию Ивановичу пенсию по старости в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.
Председательствующий С.А.Дроздов