Дело № 2-1171/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Талановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоренковой Татьяны Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Прохоренкова Т.Н. обратилась в суд с вышеуказанным требованием к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе (далее ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе), ссылаясь на то что, Дата обезличена г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в связи с занятостью на предусмотренных Списком № 2 работах с тяжелыми условиями труда. Однако решением ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием специального стажа. При этом, в льготный стаж не были включены следующие периоды работы: с 27.09.1984 г. по 20.01.1985 г., с 09.02.1985 г. по 10.05.1985 г., с 24.05.1985 г. по 24.11.1985 г., с 12.12.1985 г. по 31.12.1991 г. в качестве мастера ПМК - 286 ДСК, с 01.01.1992 г. по 29.10.1992 г. в качестве мастера линейного персонала ПМК -286 АООТ «Смоленский ДСК», с 30.10.1992 г. по 27.03.1995 г. в качестве мастера на отделочном участке ПМК-286 АООТ «Смоленский ДСК».
В судебном заседании Прохоренкова Т.Н. заявленные требования поддержала.
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе иск не признал, указав, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды до 01.01.1992 г. по Списку 2 от 22.08.1956 г. № 1173 имеют мастера, занятые нам новом строительстве. Из представленных Прохоренковой Т.Н. документов, а также по наименованию организации не подтверждается ее занятость на новом строительстве. Включение в специальный стаж периодов работ после 01.01.1992 г. в качестве мастера возможно при наличии документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ. Однако из представленных истицей документов ее занятость на таких работах не усматривается.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24.04.2003 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. (далее - Список № 2 1991 г.).
При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка 2 (1956 г.) предусмотрена должность мастера.
Позицией 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 2 (1991г.) предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. Прохоренкова Т.Н. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с занятостью на работах, предусмотренных Списком № 2. Однако, решением Номер обезличен от Дата обезличена г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, в специальный стаж истца не включены периоды работы с 27.09.1984 г. по 20.01.1985 г., с 09.02.1985 г. по 10.05.1985 г., с 24.05.1985 г. по 24.11.1985 г., с 12.12.1985 г. по 31.12.1991 г. в качестве мастера ПМК - 286 ДСК, с 01.01.1992 г. по 29.10.1992 г. в качестве мастера линейного персонала ПМК -286 АООТ «Смоленский ДСК», с 30.10.1992 г. по 27.03.1995 г. в качестве мастера на отделочном участке ПМК-286 АООТ «Смоленский ДСК».
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки Прохоренковой Т.Н. усматривается, что истица в период с 01.09.1984 г. по 27.03.1995 г. осуществляла трудовую деятельность в ПМК -286 Смоленского домостроительного комбината, преобразованного 26.02.1988 г. в Смоленское проектно - строительное объединение крупнопанельного домостроения (ПСО КПД), а с 30.10.1992 г. в акционерное общество открытого типа «Смоленский ДСК»: с 01.09.1984 г. по 29.10.1992 г. мастером ПМК- 286 Смоленского ДСК, с 30.10.1992 г. по 27.03.1995 г. - в качестве мастера на отделочном участке ПМК-286 АООТ «Смоленский ДСК».
Из объяснений Прохоренковой Т.Н. следует, что в спорные периоды времени она работала мастером строительных и монтажных работ в ПМК - 286 Смоленского домостроительного комбината. Предприятие занималось строительством жилых домов. При этом, осуществлялись как строительные, так и монтажные работы. В ее обязанности как мастера строительных и монтажных работ входило: приемка строительных материалов, организация работы рабочих строительных специальностей (сварщиков, монтажников, кровельщиков и т.д.), выдача нарядов, контроль за их выполнением, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Контроль за соблюдением рабочими техники безопасности.
«Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19 па, определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии, должны быть приложены необходимые документы. При этом, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Из представленной работодателем справки № 2 от 27.03.1995 г., подтверждающей особый характер работы, усматривается, что в ПМК-286 АООТ «Смоленский ДСК (ранее ПМК-286 Смоленского ДСК) Прохоренкова Т.Н. действительно работала в должности мастера строительно-монтажных работ, что дает ей право на государственную пенсию на льготных условиях.
Кроме этого, в представленном межрайонной ИФНС России № 3 по Смоленской области сообщении от Дата обезличена г. Номер обезличен указано, что ПМК -286 Смоленского ДСК состоит на учете в налоговом органе и одним из видов ее экономической деятельности является строительство.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела актами приемки оконченного строительством объекта, в которых ПМК -286 Смоленского значится подрядчиком, выполняющим работы по строительству.
Свидетели ФИО4 и ФИО3, допрошенные в судебное заседании пояснили, что Прохоренкову Т.Н. знают по совместном работе в ПМК-286 Смоленского ДСК., где истица работала в качестве мастера строительных и монтажных работ. Указанная организация осуществляла строительство жилых крупнопанельных домов. В обязанности Прохоренковой Т.Н. как мастера строительных и монтажных работ входило: непосредственное руководство рабочими бригадами, выдача заданий на выполнение работ (монтажных, кровельных, сварочных и других), контроль за качеством их выполнения, ведение соответствующей документации (табелей учета рабочего времени, нарядов, выполнение отчетов по производству).
Таким образом, суд находит, что истица в периоды работы: 27.09.1984 г. по 20.01.1985 г., с 09.02.1985 г. по 10.05.1985 г., с 24.05.1985 г. по 24.11.1985 г., с 12.12.1985 г. по 31.12.1991 г. в качестве мастера ПМК - 286 ДСК, с 01.01.1992 г. по 29.10.1992 г. в качестве мастера линейного персонала ПМК -286 АООТ «Смоленский ДСК», с 30.10.1992 г. по 27.03.1995 г. в качестве мастера на отделочном участке ПМК-286 АООТ «Смоленский ДСК» осуществляла трудовую деятельность в качестве мастера строительных и монтажных работ, то есть была занята на работах, предусмотренных Списком 2, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Дата обезличена г., специалистами ОНПП ГУ-УПФР в ... ... проведена проверка документов, подтверждающих факт льготной работы Прохоренковой Т.Н. в ПМК- 286 Смоленского ДСК. Из акта проверки следует, что со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. истица была переведена маляром штукатуром.
Однако в трудовой книжке Прохоренковой Т.Н. не содержится сведений о ее переводе на другую работу в данный период времени.
В личной карточке работника ПМК -286 формы Т-2, являющейся одним из основных учетных документов, в графе назначение и перемещение истица значиться как мастер. Какие - либо данные о ее переводе маляром-штукатуром в указанном документе отсутствуют.
Таким образом, то обстоятельство, что Прохоренкова Т.Н. в период со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. осуществляла трудовую деятельность в качестве маляра - штукатура не может быть принято судом во внимание.
Доводы ответчика о том, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды до 01.01.1992 г. по Списку 2 от 22.08.1956 г. имеют мастера, занятые нам новом строительстве суд находит необоснованными, поскольку по ранее действующему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных, зданий и сооружений (без указания их занятости на новом строительстве).
При таких установленных по делу обстоятельствах, исходя из вышеуказанных правовых норм и нормативных актов, а также с учетом целей, задач и направления деятельности организации, в которой истица работала в качестве мастера (осуществление строительства), суд находит, что спорные периоды трудовой деятельности Прохоренковой Т.Н. подлежат включению в специальный трудовой стаж за исключением времени нахождения в административных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы.
В связи с этим, заявленные Прохоренковой Т.Н. требования подлежат удовлетворению, поскольку указанный стаж истицы составил более 10 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 19 вышеназванного Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Из материалов дела усматривается, что с заявлением о досрочном назначении пенсии Прохоренкова Т.Н. обратилась Дата обезличена г., возраста 50 лет истица достигла Дата обезличена года. Следовательно, с учетом положений, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличена г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия Прохоренковой Т.Н. подлежит назначению с Дата обезличена г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Прохоренковой Татьяной Николаевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе назначить Прохоренковой Татьяне Николаевне трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.
Председательствующий: С.А. Дроздов.