Дело № 2-1377/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 августа 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
с участием прокурора : Демянко В.А.,
при секретаре : Талановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафоновского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному медицинскому учреждению «С.» о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному медицинскому учреждению «С.» (далее ММУ «С.», ссылаясь на то, что Сафоновской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением трудового законодательства проведена проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда в деятельности ММУ «С.». По данным отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе, количество работников в указанном учреждении составляет 1032 человека, количество рабочих мест - 3000. В результате проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проведена. Полагал, что бездействие администрации ММУ «С.» нарушает права работников данного учреждения, которых прокурор относит к неопределенному кругу лиц. В связи с этим, просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.
Представитель ММУ «С.», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив ходатайство об отложении слушания дела на более поздний срок ввиду невозможности явки представителя для участия в судебном заседании в связи с нахождением его в очередном отпуске с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Данное ходатайство судом рассмотрено и отклонено, поскольку нахождение представителя в отпуске не препятствует явке иного представителя юридического лица в судебное заседание. Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 3 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 22 ТК РФ определено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аналогичные положения закреплены в ст. 212 ТК РФ, в соответствии с которой, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Пунктом 5.5.Устава муниципального медицинского учреждения «Сафоновская центральная районная больница», предусмотрено, что учреждение обязано обеспечивать работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизни и здоровью.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с которым аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.п. 1,2,5).
В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности ММУ «С.», которая показала, что администрация учреждения не обеспечивает безопасных условий труда, чем нарушает требования ст.ст. 22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются сообщением отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе от Дата обезличена г., а также другими материалами дела.
При этом, на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено каких-либо документов, подтверждающих проведение в учреждении аттестации рабочих мест по условиям труда.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит требования Сафоновского межрайонного прокурора о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда подлежащими удовлетворению.
На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального медицинского учреждения «С.» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.
Председательствующий: С.А. Дроздов.