Дело № 2-1141/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Талановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой С.Г. к администрации муниципального образования «Сафоновский район», Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области, Сафоновскому межрайонному филиалу - отделу обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка и постановке земельного участка на кадастровый учет,
УСТАНОВИЛ:
Ковалева С.Г. первоначально обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к администрации муниципального образования «Сафоновский район» и территориальному (межрайонному) отделу № 7 Управления Роснедвижимости по Смоленской области. В обоснование иска указала, что администрацией МО «Сафоновский район» отказано в приобретении в собственность земельного участка площадью 503 кв.м. под принадлежащей ей на праве собственности 1/2 частью жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, д. ... ул. ..., д.Номер обезличен кв.Номер обезличен При этом, в качестве основания для отказа ответчик сослался на отсутствие в действующем законодательстве положений, предусматривающих возможность приобретения права собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также на непредставление кадастрового паспорта на спорный объект недвижимости. Однако, решением начальника территориального (межрайонного) отдела № 7 Управления Роснедвижимости по Смоленской области от Дата обезличена г. № Номер обезличен в осуществлении кадастрового учета, то есть в выдаче кадастрового паспорта на сформированный земельный участок, также отказано. Между тем, действия ответчиков являются необоснованными, поскольку принадлежащее ей на праве собственности вышеуказанное жилое помещение является частью дома и расположено на сформированном земельном участке, схема расположения которого утверждена первым заместителем Главы муниципального образования «Сафоновский район», что подтверждается материалами межевого дела. Вследствие этого, на основании ст.36 ЗК РФ она имеет право на приобретение спорного участка в собственность.
В ходе судебного разбирательства дела в связи с реорганизацией Управления Роснедвижимости по Смоленской области и передачей его полномочий по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области, определением суда в порядке ст.ст. 40, 41 ГПК РФ по ходатайству истца произведена замена ответчика - территориального (межрайонного) отдела № 7 Управления Роснедвижимости по Смоленской области на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области.
В качестве соответчика к участию в деле привлечен Сафоновский межрайонный филиал - отдел обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области.
В этой связи, в уточнение заявленных требований Ковалева С.Г. просит обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» заключить с ней договор купли-продажи земельного участка площадью 503 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, д. ..., ул. ..., дом № Номер обезличен квартира № Номер обезличен а также обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области поставить указанный земельный участок на государственный кадастровый учет.
Истец Ковалева С.Г., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. Вследствие этого, дело рассмотрено в ее отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца по доверенности - Герасимова О.С. заявленные требования поддержала, как основанные на законе.
Представитель администрации муниципального образования «Сафоновский район» иск не признал, поскольку квартира не относится к перечисленным в п.1 ст.36 ЗК РФ объектам недвижимости, под которыми могут предоставляться земельные участки в порядке, установленном данной нормой закона.
Представители ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области и Сафоновского межрайонного филиала - отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области заявленные требования также не признали, поскольку в соответствии с действующим жилищным законодательством земельный участок под многоквартирным жилым домом может быть предоставлен только в общую долевую собственность.
Представитель администрации р-го сельского поселения Сафоновского района, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление, в котором против удовлетворения иска не возражает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.
ФИО5, ФИО4 и ФИО3, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, как собственники квартиры № Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... д. ... Сафоновского района, в судебное заседание не явились, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указали на согласие с заявленными требованиями.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
При этом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от Дата обезличена г. Ковалева С.Г. приобрела в собственность квартиру Номер обезличен, расположенную в двухквартирном доме по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, д. ..., ул. ..., д. ...
Дата обезличена г. истица обратилась в администрацию муниципального образования «Сафоновский район» с заявлением о предоставлении земельного участка под квартирой в собственность, в удовлетворении которого ей отказано.
Данные обстоятельства подтверждаются договором дарения квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... д. ... Сафоновского района от Дата обезличена г., свидетельством о государственной регистрации за Ковалевой С.Г. права собственности на указанный объект недвижимости, сообщением КУМИ администрации МО «Сафоновский район» об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и другими документами.
Из поэтажного плана двухквартирного жилого дома Номер обезличен по ул. ... д. ... Сафоновского района (приложение к выписке № 451 С из технического паспорта объекта капитального строительства), предоставленного истцом, следует, что каждая из квартир указанного дома (№ 1 и № 2) имеет автономный вход.
При этом, согласно распоряжению администрации р-го сельского поселения Сафоновского района Смоленской от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об изменении адреса» квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... д. ... Сафоновского района указана как 1/2 часть жилого дома.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что принадлежащая Ковалевой С.Г. на праве собственности квартира фактически является частью дома.
Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, межевой план (при постановке на учет земельного участка), составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории, который должен содержать сведения, подтверждающие согласование местоположения границ земельного участка, если местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию (п.п.2 п.1 ст.22, ст. ст. 38, 39)
Из имеющейся в материалах дела схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории (приложение к межевому плану) следует, что месторасположение земельного участка, вид разрешенного использования которого определен как ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенного по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, д. ..., ул. ..., д... кв.... согласовано с необходимыми организациями и лицами, в частности, главой р-го сельского поселения и ФИО5 - собственником квартиры № 2 в указанном двухквартирном жилом доме. При этом, схема расположения земельного участка утверждена первым заместителем Главы муниципального образования «Сафоновский район».
Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении установленного законом порядка согласования месторасположения границ спорного земельного участка при его формировании.
Согласно материалам межевого плана, изготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, расположенного по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Р-е сельское поселение, д. ..., ул. ... д.... кв.... площадь сформированного участка составляет 503 кв.м.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также исходя из содержания вышеуказанных правовых норм, суд находит, что заявленные истицей требования о заключении договора купли-продажи земельного участка, подлежат удовлетворению.
Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В связи с этим, обязанность по заключению договора купли-продажи подлежит возложению на администрацию муниципального образования «Сафоновский район».
В судебном заседании также установлено, что решением начальника территориального (межрайонного) отдела № 7 Управления Роснедвижимости по Смоленской области от Дата обезличена г. Номер обезличен истице отказано в постановке на государственный кадастровый учет спорного объекта недвижимости и рекомендовано сформировать земельный участок под всем жилым домом в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, основания для отказа в постановке на кадастровый учет земельного участка являются аналогичными при отказе органом местного самоуправления в заключении договора купли-продажи спорного объекта недвижимости, то есть в связи с его расположением под многоквартирным домом и возможностью приобретения только в общую долевую собственность.
Вследствие этого, заявленные Ковалевой С.Г. требования о постановке на государственный кадастровый учет сформированного земельного участка, также подлежат удовлетворению.
Материалами дела установлено, что в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) от Дата обезличена г. Номер обезличенп/41 Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (РОСНЕДВИЖИМОСТЬ) по Смоленской области реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Смоленской области, которое переименовано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра по Смоленской области). Впоследствии, на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от Дата обезличена г. № Номер обезличен и приказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от Дата обезличена г. полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области в лице его территориальных обособленных структурных подразделений, в частности, Сафоновского межрайонного филиала - отдела по обеспечению ведения кадастра объектов недвижимости.
Согласно «Положению о Сафоновском филиале Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области филиал наделен полномочиями по государственному кадастровому учету земельных участков, включая постановку на учет вновь образованных земельных участков, принятию решений о проведении, отказе либо приостановлении проведения государственного кадастрового учета земельных участков, выдаче документов по результатам проведения государственного кадастрового учета.
В этой связи, обязанность по постановке на государственный кадастровый учет спорного земельного участка подлежит возложению на Сафоновский межрайонный филиал - отдел обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» заключить с Ковалевой С.Г. договор купли-продажи земельного участка площадью 503 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Р-е сельское поселение, д. ..., ул. ..., дом № ... квартира № ...
Обязать Сафоновский межрайонный филиал - отдел обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 503 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, Р-е сельское поселение, д. ... ул. ..., дом ... квартира ...
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.
Председательствующий: С.А. Дроздов