Гражданское дело № 2-1688/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
гор. Сафоново
27 октября 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Суворовой В.Н., при секретаре Ракчеевой О.В., с участием истца Циклаури Н.О., представителя отдела опеки и попечительства Сиротенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Циклаури Н.О. к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л
Циклаури Н.О. обратилась в суд с требованием к Администрации муниципального образования «Сафоновский район» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что является лицом из числа детей-сирот. Ее мать, Волох Г.А., лишена родительских прав, об отце ей ничего не известно. Истец находилась на полном гособеспечении в ПУ- № Х г. Сафоново с 01.09.2002 г. по 30.06.2008 г. За ней было закреплено право получения жилья по окончании госучреждения. Согласно постановления администрации МО «Сафоновский район» за истцом не закреплено жилье. В настоящее время своего жилья не имеет. Просит суд обязать ответчика предоставить ей жилое помещение в г. Сафоново за счет субвенций из областного бюджета.
Истец в судебном заседании требования поддержала.
Представитель отдела опеки и попечительства по доверенности Сиротенко Е.В. не возражает против удовлетворения иска, считает, что требования Циклаури Н.О. основаны на законе.
Представитель ответчика Администрации МО «Сафоновский район» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался, о причинах не явки суду не сообщил.
В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав истца, представителя отдела опеки и попечительства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что решением Сафоновского городского суда от *** Волох Г.А. была лишена родительских прав в отношении дочери Н., *** года рождения, несовершеннолетняя передана органам опеки и попечительства для дальнейшего устройства. Н. была направлена в госучреждение на полное государственное обеспечение. С 01.09.2002 г. по 30.06.2005 г. и с 01.09.2005 г. по 30.06.2008 г. проходила обучение в СОГОУ НПО «Профессиональное училище № Х "адрес". Циклаури Н.О. на территории гор. Сафоново жилья не имеет, в период с 25.06.2010 г. по 31.12.2010 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: "адрес". С 25.11.2008 г истец принята на учет в органе местного самоуправления как имеющая право на внеочередное обеспечение жильем.
Ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Циклаури Н.О. как ребенок, оставшийся без попечения родителей (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г № 159-ФЗ), не имеющая закрепленного по месту жительства жилья, после пребывания в учреждении начального профессионального образования, имеет право на получение по месту жительства жилого помещения вне очереди, при этом обязанность по обеспечению ее жильем федеральным законодателем возложена на органы исполнительной власти.
В силу ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дополнительные гарантии в виде обеспечения жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.
С 01.01.2008 г. в Смоленской области действует Закон от 29.11.2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями».
Исходя из положений п. 2 ст. 8 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з, статьи 22 Закона Смоленской области от 26.11.2009 № 108-з (ред. от 30.04.2010) «Об областном бюджете на 2010 год» обеспечение Циклаури Н.О. жилым помещением является обязанностью Сафоновское городского поселения. Однако городское поселение в настоящее время часть своих полномочий делегировало муниципальному образованию «Сафоновский район».
Так из ст. 1 Устава городского поселения видно, что его территория входит в состав муниципального района МО «Сафоновский район». В силу пункта 3 статьи 7 Устава органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального районе о передаче им осуществления части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что обязанность по обеспечению Циклаури Н.О. жилым помещением должна быть возложена на муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области.
В силу п.2 ч.2 т ч. 5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется Циклаури Н.О. по договору социального найма вне очереди и должно быть изолированным, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находиться в черте города Сафоново.
. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц.
При предоставлении истцу жилого помещения ответчик должна в соответствии со ст.ст. 57, 62-63 ЖК РФ заключить с Циклаури Н.О. письменный договор социального найма
Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» предоставить Циклаури Н.О. за счет средств субвенций бюджета Смоленской области изолированное жилое помещение, отвечающее санитарно - гигиеническим требованиям, в черте города Сафоново общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с заключением письменного договора социального найма.
Копию решения в срок не позднее 5 дней направить ответчику, третьему лицу.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня его принятия, если не подана кассационная жалоба. В случае подачи кассационной жалобы, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления кассационной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский городской суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий ________________В.Н. Суворова