Дело № 2-1271/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Ракчеевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чугуновой Л.В. к администрации муниципального образования «Сафоновский район», Смоленскому областному государственному образовательному учреждению «Сафоновская общеобразовательная школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Чугунова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным требованием к администрации муниципального образования «Сафоновский район», указав, что ДД.ММ.ГГГГ она была определена в Сафоновскую школу-интернат, где находилась на полном государственном обеспечении до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ее мать - К. умерла, а отец - В. - был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы. В 1989 г. по возвращении в <адрес> после окончания Смоленского педагогического института, в котором проходила обучение по истечении нахождения в школе-интернате, ей стало известно, что дом по <адрес>, где она проживала до помещения в детское учреждение, снесен. Однако, в предоставлении другого жилого помещения на основании п.1. ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ответчиком отказано.
В судебном заседании Чугунова Л.В. заявленные требования поддержала.
Представитель администрации муниципального образования «Сафоновский район» иск не признал, поскольку статус истицы как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не подтвержден.
Представитель Смоленского областного государственного образовательного учреждения «Сафоновская общеобразовательная школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика, против удовлетворения заявленных требований не возражал, учитывая то обстоятельство, что истица не обеспечена жилым помещением.
Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В связи с этим, дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Кодекс о браке и семье РСФСР, действовавший в период помещения и нахождения истицы в детском учреждении, устанавливал понятие лиц, оставшихся без попечения родителей. В частности, к таким лицам относились несовершеннолетние дети, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения (ст.119).
Статья 120 данного Кодекса определяла, что органами опеки и попечительства являются исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах, поселковых или сельских Советов народных депутатов.
При этом, непосредственное осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц возлагалось на отделы народного образования.
Материалами дела установлено, что Чугунова Л.В. (до заключения брака - Калинина), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Сафоновской школе-интернату зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на все виды довольствия и в списки воспитанников данного учреждения на основании распоряжения областного отдела народного образования (ОБЛОНО, л.д. 92-94), не отнесенного ранее действующим законодательством к органам опеки и попечительства.
Согласно сообщениям, представленным Департаментом Смоленской области по образованию и науке, Областным государственным учреждением «Государственный архив Смоленской области», а также СОГОУ «Сафоновская общеобразовательная школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», сведения о зачислении Чугуновой (Калининой) Л.В. в списки воспитанников Сафоновской школы-интерната отсутствуют, личные дела воспитанников за период с 1973 г. по 1984 г. не сохранены (л.д.107, 118, 128).
Из имеющейся в материалах дела «Алфавитной книги записи учащихся Сафоновской школы-интерната» усматривается, что Чугунова (Калинина) Л.В. поступила в учреждение из семьи, в качестве матери последней указана К которая согласно свидетельству о смерти умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-69, л.д. 7).
В судебном заседании также установлено, что отец истицы - В приговором Сафоновского городского народного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.212-1, ч.1 ст.196 УК РСФСР к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии строгого режима, срок отбытия которого исчислен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47).
Таким образом, на момент устройства Чугуновой Л.В. в Сафоновскую школу-интернат были живы оба ее родителей, какие-либо сведения о лишении их родительских прав отсутствуют.
В частности, из сообщения Комитета по образованию администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области следует, что Калинина (ныне Чугунова) Л.В. в качестве ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, в 70-80 годы на учет не принималась, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за ней не закреплялось (л.д.59).
Также, исходя из наказания, назначенного отцу Чугуновой (Калининой) Л.В. по вышеуказанному приговору, последний подлежал освобождению из мест лишения свободы до окончания нахождения истицы в школе-интернате.
Кроме этого, в приговоре Сафоновского городского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым В вновь был осужден за совершение преступления, имеется указание на наличие у него дочери 1967 года рождения.
Из объяснений представителя СОГОУ «Сафоновская общеобразовательная школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», данных в ходе судебного заседания, усматривается, что в период помещения и нахождения истицы в Сафоновской школе-интернате, помимо детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в данное учреждение также устраивались дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в частности, дети из многодетных семей и сельской местности, где отсутствовали школы, дети, родители которых уклонялись от воспитания.
Указанные выше обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о наличии у истицы статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Более того, Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», впервые предусмотревший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, на внеочередное предоставление жилой площади после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях (п.1. ст. 8) вступил в законную силу 27 декабря 1996 г. Таким образом, на данный момент Чугуновой Л.В. исполнилось 29 лет.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истицей требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Чугуновой Л.В. к администрации муниципального образования «Сафоновский район», Смоленскому областному государственному образовательному учреждению «Сафоновская общеобразовательная школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения - отказать.
Решение в г. Сафоново Смоленской области может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.
Председательствующий: С.А. Дроздов