Дело № 2-1715/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Талановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лозбенева И.С. к отделу к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе о присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Лозбенев И.С. обратился в суд с вышеуказанным требованием к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, указав, что приказом-постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-а, изданным генеральным директором ПО «А», награжден единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени Министерства общего машиностроения.В связи с этим, обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении такого звания ему отказано. Данный отказ считает необоснованным, вследствие чего, просит судобязать отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Лозбенев И.С. заявленные требования уточнил, просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», а также обязать Администрацию Смоленской области издать соответствующий правовой акт о присвоении ему указанного звания.
Представитель отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе и Департамента Смоленской области по социальному развитию, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, иск не признал, поскольку решение о награждении Лозбенева И.С. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки»принималось администрацией предприятия. Соответственно, каких-либо документов, подтверждающих наличие решения федерального органа о награждении, истцом не представлено.
Представитель Администрации Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ. В представленных суду письменных возражениях заявленные требования не признал, сославшись на то обстоятельство, что Администрация Смоленской области, как ответчик, не нарушила право истца, поскольку правовой акт о присвоении звания «Ветеран труда» издается на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию, которым в присвоении указанного звания Лозбеневу И.С. отказано.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Пунктом 4 указанной нормы закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Статьей 3 указанного закона определено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" (далее - заявление) и соответствующие документы.
Согласно п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, министерством, ведомством СССР и РСФСР.
Пунктом 3 данного Перечня установлено, чторешение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.
Из содержания пункта 5 этого же Перечня усматривается, что к ведомственным знакам приравнены удостоверения, выданные к награде организациями, предприятиями, учреждениями со ссылкой, что вручение производилось от имени соответствующего органа.
При этом, к ведомственным знакам, указанным в пункте 7 Перечня отнесен, в том числе, знак "Ударник …пятилетки".
Положение «О едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой Почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» было принято совместным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 412/24-12 от 17.10.1986 г.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с приказом-постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-а администрации и профсоюзного комитета Государственного предприятия «Производственное объединение «А», находившегося в ведении Министерства общего машиностроения, Лозбенев И.С. - монтажник наружных трубопроводов участка №, награжден единым общесоюзным знаком «Ударник XII пятилетки».В связи с этим, истец обратился в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако, сообщением за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Лозбенев И.С. уведомлен об отсутствии оснований для присвоения указанного звания, поскольку решение о награждении знаком «Ударник XII пятилетки» принято приказом по предприятию, а не Министерством общего машиностроения.
Между тем, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Федеральным космическим агентством (Роскосмосом), осуществляющим комплектование архивного фонда ракетно-космической отрасли в соответствии с приказом министра общего машиностроения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что награждение работников и коллективов бригад, участков предприятий единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной почетной грамотой «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» осуществлялось руководителями предприятий совместно с профсоюзными комитетами по поручению Министерства и ЦК профсоюза общего машиностроения на основании принятого Госкомтрудом СССР и ВЦСПС решения, подтвержденного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №
При таких установленных по делу обстоятельствах, а также исходя из положений вышеуказанных нормативных правовых актов, суд находит, что Лозбенев И.С. был награжден ведомственным знаком отличия в труде и, как лицо, имеющее необходимый трудовой стаж для назначения пенсии по старости, в соответствии со ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г № 66-з имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Статьей 4 данного Закона установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области. Следовательно, при признании за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда» обязанность по изданию соответствующего правового акта о присвоении ей указанного звания подлежит возложению на Администрацию Смоленской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Признать за Лозбеневым И.С. право на присвоение звания «Ветеран труда».
2. Обязать Администрацию Смоленской области издать правовой акт о присвоении Лозбеневу Ивану Семеновичу звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий ________________ С.А. Дроздов.