Дело № 2-1326/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
9 декабря 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи) : Дроздова С.А.,
при секретаре : Талановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савоськина Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Савоськин Н.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе (далее - ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе), в обоснование которого сослался на то, что, работая в должности водителя исправительной колонии, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому, пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Однако, решением ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказанов связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку льготный характер работы не подтвержден работодателем. Данный отказ считает необоснованным в связи с тем, что выполняемая им работа по профессии «водитель», которая относится к категории «рабочих», предусматривает постоянную и непосредственную занятость с осужденными. Вследствие этого, просит признать отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить указанную пенсию с момента обращения за ее назначением.
Истец Савоськин Н.А. в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором иск поддержал.
Представитель истца по доверенности - Ланкевич Е.Н. - заявленные требования также поддержала, поскольку они основаны на законе.
Представитель ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе иск не признал. В обоснование возражений относительно заявленных требований сослался на то обстоятельство, что льготный характер работы истца, которая предполагает непосредственную и постоянную занятость с осужденными в течение полного рабочего дня, не подтвержден.
Представитель Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Смоленской области (далее - ФБУ ИК-№), привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, с заявленными требованиями не согласился, поскольку работа Савоськина Н.А. в качестве водителя дежурного автобуса непосредственно не связана с осужденными.
Представитель Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Смоленской области (ФБУ ИК-№), привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Савоськин Н.А. обратился в ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании вышеуказанной нормы Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия специального стажа, дающего право на льготную пенсию. При этом, в указанный стаж не включены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя учреждения ЯО - 100/№ (после переименования - ФБУ ИК-№); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя гаража учреждения ЯО 100/№ (ФБУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя дежурного автобуса учреждения ЯО 100/№ (ФБУ ИК-№); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автобуса автотранспортного цеха ФБУ ИК-№
Согласно Тарифно - квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 10.11.1992 г. № 31, профессия водитель относится к категории рабочих.
В соответствии с разделом 1 «Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85, право на досрочное назначение пенсии имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
Согласно п.п. 2 и 9 Разъяснения от 20 мая 1994 г № 8 о порядке применения вышеназванного Списка, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 20.05.1994 г. № 39, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.
При этом, в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.
Таким образом, действующее законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с условием постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, которая подлежит документальному подтверждению.
Согласно справкам, выданным ФБУ ИК-№ УФСИН России по Смоленской области, Савоськин Н.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в учреждении ЯО 100/№ в должности водителя гаража на автомашине УАЗ № 17-60. При этом, постоянная и непосредственная занятость истца на работах с осужденными, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. № 85, работодателем не подтверждена.
Из сведений, содержащихся в выписке из лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, следует, что работа истца в ФБУ ИК-№ отражена плательщиком страховых взносов (работодателем) как обычная.
Также, из утвержденных администрацией ФБУ ИК-№ согласно штатному расписанию Списков профессий и должностей работников учреждения, которые имеют право на льготное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с осужденными, усматривается, что должность водителя не предусмотрена.
Кроме этого, из обязанностей водителя автобуса гаража ФБУ ИК-№, установленных должностной инструкцией, постоянная и непосредственная занятость истца на работах с осужденными не усматривается.
По заключению государственной экспертизы условий труда, проведенной в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, Савоськин Н.А., работая водителем ФБУ ИК-№ и ФБУ ИК-№ УФСИН России по Смоленской области, не был занят на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.
При таких установленных по делу обстоятельствах, исходя из вышеуказанных правовых норм, а также оценки всех доказательств по делу в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Савоськиным Н.А. требований о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку постоянная и непосредственная занятость истца в спорные периоды трудовой деятельности на работах с осужденными в течение полного рабочего дня не подтверждена.
Доводы представителя Савоськина Н.А. в обоснование заявленного иска о том, что истец имеет пропуск для входа в учреждение и у него бралась подписка об ответственности за установление связей с осужденными, не вызываемых служебными интересами, суд находит несостоятельными, поскольку связывает указанные обстоятельства со спецификой деятельности учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Вследствие этого, наличие вышеуказанного пропуска и подписки само по себе не может свидетельствовать о постоянной и непосредственной занятости истца на работах с осужденными в течение полного рабочего дня.
Ссылку представителя истца на то обстоятельство, что Савоськину Н.А. производится выплата надбавки за особые условия труда, суд также находит несостоятельной. Действительно, приказом МВД РСФСР № 30 от 7.03.1991 г. работникам исправительно-трудовых учреждений, в том числе, не имеющим специальных званий, устанавливалась выплата должностных окладов (ставок) с повышением за особые условия труда на 50%. Между тем, из содержания данного приказа следует, что указанное повышение оплаты труда было установлено с целью улучшения материального обеспечения работников органов внутренних дел и создания предпосылок для их комплектования квалифицированными кадрами.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Савоськину Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.
Председательствующий С.А.Дроздов