Дело № 2-1793/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Талановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войтенковой В.Б. к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Войтенкова В.Б. обратилась в суд с вышеуказанным требованием к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе и Департаменту Смоленской области по социальному развитию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года в период работы она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». В связи с этим, а также, имея необходимый трудовой стаж, в сентябре 2010 года обратилась в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении указанного звания отказано. Данный отказ считает необоснованным и просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Войтенкова В.Б. заявленные требования уточнила, указав, что просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», а также обязать Администрацию Смоленской области издать соответствующий правовой акт о присвоении ей указанного звания.
Представитель отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе и Департамента Смоленской области по социальному развитию иск не признал, указав, что представленные заявителем документы не дают оснований для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку решение о награждении Войтенковой В.Б. знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» было принято постановлением Смоленкого исполкома и облсофпрофа,, что не соответствует уровню награждения, необходимому для признания награды ведомственной. В связи с этим, вышеуказанный знак нельзя признать ведомственным знаком отличия.
Представитель Администрации Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ. В представленных суду письменных возражениях заявленные требования не признал, сославшись на то обстоятельство, что Администрация Смоленской области, как ответчик, не нарушила право истца, поскольку правовой акт о присвоении звания «Ветеран труда» издается на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию, которым в присвоении указанного звания Войтенковой В.Б.. отказано.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 237-ФЗ) определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Пунктом 4 указанной нормы закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Частью 3 статьи 3 указанного закона определено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), представляет в орган исполнительной власти <адрес>, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" (далее - заявление) и соответствующие документы.
Согласно п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации).
Пунктом 3 данного Перечня установлено, чторешение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.
Из содержания пункта 7 Перечня усматривается, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесен, в том числе, нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования. .. года".
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период работы на Сафоновском комбинате бытового обслуживания в должности парикмахера Войтенкова В.Б. (до заключения брака Лакусова) постановлением исполнительного комитета Смоленского областного Совета депутатов трудящихся и президиума областного Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ № была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». В связи с этим, истица обратилась в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако, сообщением за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Войтенкова В.Б. уведомлена об отсутствии оснований для присвоения указанного звания, поскольку решение о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» принято не центральным органом профсоюзной организации.
Данные обстоятельства подтверждаются копией удостоверения о награждении нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», архивной справкой государственного архива Смоленской области о награждении истицы, а также другими материалами дела.
Из сообщения Государственного архива РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов (ВЦСПС) от 30.05.1973 года (Протокол № 11, п.7) утверждено «Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1973 года», в соответствии с которым работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения награждались знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» совместным постановлением обл/край/исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.
Таким образом, поскольку награждение истца знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года» производилось от имени ВЦСПС совместным постановлением Смоленского областного Совета депутатов трудящихся и президиума областного Совета профессиональных союзов, которым действовавшим законодательством было предоставлено такое право, суд приходит к выводу о том, что Войтенкова В.Б. была награждена ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» в установленном законом порядке.
При таких установленных по делу обстоятельствах, а также исходя из положений вышеуказанных нормативных правовых актов, суд находит, что истица как лицо, награжденное ведомственным знаком отличия в труде и имеющее необходимый трудовой стаж для назначения пенсии по старости, в соответствии со ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г № 66-з имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Статьей 4 данного Закона установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области. Следовательно, при признании за истицей права на присвоение звания «Ветеран труда» обязанность по изданию соответствующего правового акта о присвоении ей указанного звания подлежит возложению на Администрацию Смоленской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Признать за Войтенковой В.Б. право на присвоение звания «Ветеран труда».
2. Обязать Администрацию Смоленской области издать правовой акт о присвоении Войтенковой Валентине Борисовне звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий ________________ С.А. Дроздов