Дело № 2-1735/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Талановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щенковой Р.В. к администрации муниципального образования «Сафоновский район» о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Щенкова Р.В. обратилась в суд с вышеуказанным требованием к администрации муниципального образования «Сафоновский район», ссылаясь на то, что совместно с несовершеннолетним сыном - Щенковым П.Д., 2007 года рождения, проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое в установленном порядке признано ветхим. В связи с этим, в рамках реализации программ местного развития шахтерских городов и поселков, которые входят в перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, имеет право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилья, взамен ветхого, в удовлетворении которого ей отказано. Вследствие этого, просит суд обязать администрацию района предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения на состав семьи два человека, включая несовершеннолетнего сына.
В судебном заседании Щенкова Р.В. и ее представитель по доверенности Носов С.И. исковые требования поддержали.
Представитель администрации муниципального образования «Сафоновский район» иск не признал. В обоснование возражений относительно заявленных требований сослался на то, что в Списке граждан, нуждающихся в содействии в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания под № 31 значилась семья Д. в составе 4-х человек, включая истицу. В 1999 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 г. № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» за счет федеральных денежных средств указанной семье было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>- а, <адрес>. Таким образом, Щенковой В.Р. реализовано право по оказанию содействия в приобретении жилья взамен ветхого.
П привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также сослалась на согласие с заявленными исковыми требованиями.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ст. 5 Федерального закона от 20 июня 1996 г № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данного Федерального закона постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г № 840 утвержден «Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности», включающий реализацию программ местного развития шахтерских городов и поселков, в частности, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (подп. «б» пункта 8).
Также п. 2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г № 428 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 г. № 36) утверждены «Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» (далее - Правила), которые определяют порядок и условия финансирования указанных программ за счет средств федерального бюджета.
Согласно подпункту «а» пункта 3, подпункту «б» пункта 5 и пункту 8 Правил межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на финансирование мероприятий, направленных, в частности, на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
При этом, такое содействие осуществляется в форме предоставления социальных выплат, размер которых определяется исходя из пунктов 9 и 10 указанных Правил.
Так, в соответствии с п. 9 Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Согласно п.10 Правил норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:
33 кв. метра - для одиноких граждан;
42 кв. метра - на семью из 2 человек;
18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.
Следовательно, социальная выплата предоставляется исходя из количественного состава семьи и установленной в зависимости от этого состава нормы площади жилого помещения.
Пунктом 11 Правил установлено, что социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или в муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (пункт 13 Правил).
Таким образом, исходя из положений вышеуказанных нормативных актов, предоставление социальных выплат осуществляется в связи с переселением из ветхого жилья граждан, при условии отсутствия обеспеченности другим жилым помещением, что определяет социальный характер указанных выплат.
В судебном заседании установлено, что с 1977 года истица совместно с родителями - отцом Д.. и матерью Д., а также сестрой П проживала по адресу <адрес>.
Впоследствии, на основании постановления главы муниципального образования «Сафоновский район» от ДД.ММ.ГГГГ № Д.. на состав семьи из 4-х человек, включая супруга Д. и дочерей Щенкову Р.В. (истицу) и П как лицам, включенным в список граждан, нуждающихся в содействии в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания, была предоставлена квартира <адрес> в доме <адрес> по <адрес>.
В дальнейшем, в соответствии с договором о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде, утвержденным постановлением главы администрации Сафоновского района от ДД.ММ.ГГГГ, данная квартира была передана в общую долевую собственность всем членам семьи, в том числе, и Щенковой Р.В. - по 1/4 доле каждому. ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было отчуждено с согласия всех участников долевой собственности, а взамен приобретена <адрес>.
При этом, решением Сафоновского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на ранее занимаемое жилое помещение - <адрес> - было признано за отцом истицы - Д. которым данное жилое помещение передано в собственность П на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ с последующей регистрацией за последней права собственности в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ Щенкова Р.В. снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> в этот же день совместно с несовершеннолетним сыном Щенковым П.Д., 2007 года рождения, зарегистрирована в <адрес>.
Данные обстоятельства истицей не оспаривались, подтверждаются ее объяснениями, а также материалами гражданского дела: выпиской из списка граждан, нуждающихся в содействии в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания, постановлением главы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № о распределении жилья, договором о приватизации жилого помещения, выпиской из единого государственного реестра о переходе прав на объект недвижимого имущества и другими документами.
Таким образом, в суде достоверно установлено, что Щенковой Р.В. как лицу, нуждающемуся в содействии в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания, за счет средств государственной поддержки, было предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Следовательно, истицей реализовано право по оказанию содействия в приобретении жилья взамен ветхого.
В связи с этим, доводы истицы о том, что в настоящее время она проживает в аварийном жилье, юридического значения для дела не имеют.
При таких установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований Щенковой Р.В. о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Щенковой Р.В. к администрации муниципального образования «Сафоновский район» о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в г. Сафоново Смоленской области за счет средств федерального бюджета - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский городской суд.
Председательствующий С.А. Дроздов.