дело № 2-127/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Сафоново 14 января 2011 г.
Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Козлова А.А., при секретаре Щербаковой Ю.А., с участием представителя истца Рустицкого А.В., представителя администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области Жарковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Р.Ю. к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и администрации Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
истец обратился в суд с требованием к администрации муниципального образования «Сафоновский район» и администрации Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что является лицом из числа детей-сирот. Его мать Соловьева И.Г. умерла в 1993 г., а отец Соловьев Ю.Н. - в 1998 г. Опекуном была назначена его бабушка - Соловьева В.И. <данные изъяты> июня 2010 г. Соловьев Р.Ю. окончил ОГОУ <данные изъяты>. Согласно постановлению администрации МО «Сафоновский район» от <данные изъяты> 2008 г. Соловьев Р.Ю. был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения, и за ним было закреплено право получения жилья по окончании госучреждения. В настоящее время Соловьев Р.Ю. своего жилья не имеет, а потому просит суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение в г. Сафоново за счет субвенций из областного бюджета.
Представитель истца по доверенности Рустицкий А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что Соловьев Р.Ю. в настоящее время очно обучается в Саратовской <данные изъяты>, самостоятельно снимает жилье в г. Саратове, на государственном обеспечении не находится.
Представитель администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области Жаркова О.О. просит оставить исковые требования без удовлетворения, указав, что в связи с тем, что Соловьев Р.Ю. в настоящее время проходит очное обучение в высшем учебном заведении, расположенном в г. Саратове, то право на получение жилого помещения может быть реализовано только после окончания ВУЗа в 2015 году.
Ответчик - администрация Смоленской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, предоставив письменные возражения на исковое заявление.
Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При этом были предоставлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указывается на то, что, т.к. Соловьев Р.Ю. в настоящее время является студентом 1 курса ГОУВПО «Саратовская <данные изъяты>» очной формы обучения, то его право на получение жилого помещения может быть реализовано только после окончания ВУЗа в 2015 году.
В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, представителя администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области № от <данные изъяты>.1998 г. (л.д. 14) над несовершеннолетним Соловьевым Р.Ю., <данные изъяты>.1992 г. рождения, в связи со смертью родителей была назначена опека, при этом опекуном назначена бабушка - Соловьева В.И., и за Соловьевым Р.Ю. была сохранена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>. В период 2004 г. по <данные изъяты>.06.2010 г. Соловьев Р.Ю. проходил обучение в ОГОУ <данные изъяты> Соловьев Р.Ю. на территории г. Сафоново жилья не имеет.
Согласно постановлению главы администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области № от <данные изъяты>.2008 г. ( л.д. 15 ) в связи с тем, что закрепленное за Соловьевым Р.Ю. жилое помещение находится в аварийном состоянии, он был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и за ним было закреплено право на внеочередное получение жилья в г. Сафоново.
Из письма Уполномоченного по правам человека по Смоленской области от 15.11.2010 г. на имя Рустицкого А.В. ( л.д. 11 ) усматривается, что в июне 2009 г. в адрес Департамента Смоленской области по образованию и науке сделана дополнительная заявка на выделение денежных средств в 2009 году на приобретение жилых помещений на 16 детей-сирот, в том числе и на Соловьева Р.
Таким образом, органом местного самоуправление уже было признано право Соловьева Р.Ю. на получение жилого помещения, следовательно, доводы ответчиков о том, что Соловьев Р.Ю. обучается в высшем учебном заведении, а потому его право на получение жилого помещения может быть реализовано только после окончания ВУЗа в 2015 году, суд считает несостоятельными.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Соловьев Р.Ю., как лицо из числа детей-сирот, чье закрепленное жилье признано аварийным, после пребывания в ОГОУ <данные изъяты>, имеет право на получение по месту жительства жилого помещения вне очереди, при этом обязанность по обеспечению его жильем федеральным законодателем возложена на органы исполнительной власти.
В силу ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дополнительные гарантии в виде обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.
С 01.01.2008 г. в Смоленской области действует Закон от 29.11.2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями».
Исходя из положений п. 2 ст. 8 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з, подп. 10 п. 2 ст. 23 Закона Смоленской области от 07.12.2010 № 109-з «Об областном бюджете на 2011 год» обеспечение Соловьева Р.Ю. жилым помещением является обязанностью Сафоновского городского поселения. Однако городское поселение в настоящее время часть своих полномочий делегировало муниципальному образованию «Сафоновский район».
Так из ст. 1 Устава городского поселения видно, что его территория входит в состав муниципального района МО «Сафоновский район». В силу пункта 3 статьи 7 Устава органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что обязанность по обеспечению Соловьева Р.Ю. жилым помещением должна быть возложена на муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области.
В силу п.2 ч.2 т ч. 5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется Соловьеву Р.Ю. по договору социального найма вне очереди и должно быть изолированным, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, находиться в черте города Сафоново.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц.
При предоставлении истцу жилого помещения ответчик должен в соответствии со ст.ст. 57, 62-63 ЖК РФ заключить с Соловьевым Р.Ю. письменный договор социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» предоставить Соловьеву Р.Ю. за счет средств субвенций бюджета Смоленской области изолированное жилое помещение, отвечающее санитарно - гигиеническим требованиям, в черте города Сафоново общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с заключением письменного договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд.
Председательствующий: А.А. Козлов