Дело № 2-1609/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года
Сафоновский городской суд Смоленской области
в составе
председательствующего: Асеева М.С.,
при секретаре : Миренковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерченковой Н.Г. к Отделу социальной защиты населения в <данные изъяты> Смоленской области, Департаменту <данные изъяты> по социальному развитию и Администрации <данные изъяты> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Шерченкова Н.Г. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к Отделу социальной защиты населения в <данные изъяты> Смоленской области, сославшись на то обстоятельство, что с 1972 г. по настоящее время работает в ОАО «ХХХ» (ранее - ГП ПО «ХХХ»), в структуру которого входило Специальное конструкторско-технологическое бюро «ХХХ» (СКТБ «ХХХ»). В соответствии с приказами СКТБ «ХХХ» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». С 06.06.2003 г. она является получателем трудовой пенсии по старости. В связи с этим в 2010 г. обратилась в Отдел социальной защиты населения в <данные изъяты> Смоленской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», в удовлетворении заявления было отказано. Такой отказ считает незаконным и просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» в судебном порядке.
В судебном заседании Шерченкова Н.Г., а также ее представитель - Добров П.А. заявленные исковые требования поддержали.
Представитель отдела социальной защиты населения в <данные изъяты> Смоленской области и привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика Департамента <данные изъяты> по социальному развитию - Погодина И.Г. с иском не согласилась, считала, что требования Шерченковой Н.Г. не основаны на законе, кроме того отметила, что Отдел социальной защиты населения в <данные изъяты> Смоленской области юридическим лицом не является, вследствие чего ответчиком по настоящему делу быть не может.
Представитель Администрации <данные изъяты> - Шалаев Д.С., привлеченной судом к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив возражения на иск, в которых указал, что Администрация <данные изъяты> прав Шерченковой Н.Г. не нарушала, так как правовой акт о присвоении звания «Ветеран труда» издается на основании решения Департамента <данные изъяты> по социальному развитию, который отказал Шерченковой Н.Г. в присвоении такого звания.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 2 закона Смоленской области от 22.06.2006 г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
По смыслу перечисленных норм Федерального и Областного законодательства, основанием для приобретения статуса «Ветеран труда» является наличие у гражданина трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и особая категория награды, звания, либо ведомственный характер знака отличия в труде, которых гражданин удостоен в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что Шерченкова Н.Г. с 1972 г. по настоящее время работает в ОАО «ХХХ» (ранее - ГП ПО «ХХХ»), в структуру которого входили <данные изъяты> и Специальное конструкторско-технологическое бюро «ХХХ» (находились в ведении Министерства химической промышленности). Приказами администрации СКТБ «ХХХ» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Шерченкова Н.Г. в связи с успехами СКТБ «ХХХ» в выполнении социалистических обязательств, от имени Министерства химической промышленности была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года». С 06.06.2003 г. Шерченкова Н.Г. является пенсионеркой по старости. В 2010 г. Шерченкова Н.Г. обращалась в Отдел социальной защиты населения в <данные изъяты> Смоленской области за присвоением звания «Ветеран труда», где получила отказ.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Шерченковой Н.Г. и ее представителя - Доброва П.А., а также письменными документами дела - трудовой книжкой истицы с отметками о награждениях, приказами администрации СКТБ «ХХХ» о награждении, пенсионным удостоверением Шерченковой Н.Г., сообщением Отдела социальной защиты населения в <данные изъяты> Смоленской области об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
В силу п. п. 2, 3 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 (далее Перечень), к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если решение о награждении конкретного лица принято, в том числе, министерствами, ведомствами СССР и РСФСР, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. Решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества «ЕЭС России», руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления. Из содержания п. 7 Перечня видно, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесен, в том числе, знак «Победитель социалистического соревнования. .. года».
Постановлениями Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 г. и от 08.04.1977 г. были утверждены: Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», в соответствии с которыми награждение и тем и другим знаком производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак вместе с удостоверением вручался на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносилась соответствующая запись.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что пенсионерка по старости - Шерченкова Н.Г., награжденная в установленном Постановлениями Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ порядке ведомственными знаками отличия в труде, имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда».
Статьей 4 закона Смоленской области от 22.06.2006 г. № 66-з предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области, следовательно, обязанность по изданию правового акта о присвоении Шерченковой Н.Г. звания «Ветеран труда» должна быть возложена на основании данного судебного решения на Администрацию Смоленской области.
В связи с этим, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Шерченковой Н.Г. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Администрацию <данные изъяты> издать правовой акт о присвоении Шерченковой Н.Г. звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: ___________________ М.С. Асеев