Дело № 2-151/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года
Сафоновский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Горбачевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдина В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Юдин В.И. обратился в суд с вышеуказанными требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее - ГУ-УПФ РФ в <адрес>), ссылаясь на то, что ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по мотиву отсутствия необходимого специального стажа. При этом, в указанный стаж необоснованно не включены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности гидрогеолога <данные изъяты> участка Смоленской гидрогеолого - мелиоративной партии, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности инженера этого же участка, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве машиниста бульдозера горного участка АО «Ключи.
В судебном заседании Юдин В.И. заявленные требования поддержал, просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить указанную пенсию с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с дд.мм.гггг
Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> иск не признал. В обоснование возражений сослался на то, что периоды работы Юдина В.И. на <данные изъяты> участке Смоленской гидрогеолого - мелиоративной партии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности, соответственно, гидрогеолога и инженера не могут быть включены в специальный стаж, поскольку из представленных документов не усматривается занятость истца на геологоразведочных и поисковых работах. При этом, гидрогеолого - мелиоративная партия не предусмотрена Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Период работы Юдина В.И. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве машиниста бульдозера горного участка АО «Ключи» также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку из представленных документов не усматривается, что добыча полезных ископаемых проходила открытым способом. Кроме того, нет оснований полагать, что добываемые организацией ископаемые содержали вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе № ххх от дд.мм.гггг Юдину В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который, согласно расчету ответчика, составил на момент достижения возраста 55 лет - 04 года 08 месяцев 16 дней. При этом, в указанный стаж не включены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности гидрогеолога <данные изъяты> участка Смоленской гидрогеолого - мелиоративной партии, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности инженера <данные изъяты> участка Смоленской гидрогеолого - мелиоративной партии, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве машиниста бульдозера горного участка АО «Ключи.
В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24.04.2003 г.), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Разделом II Списка 2 (1956 г.) предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, к которым относятся геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.
Позицией 20100000 раздела 1 Списка № 2 (1991 г.) предусмотрены горные работы по добыче открытым способом, в том числе, драгоценных и цветных металлов из песков и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса.
В соответствии с позицией 2010100а-13583 пункта 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка 2 (1991 г.) право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют машинисты бульдозеров.
Согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки Юдина В.И. усматривается, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец работал в должности гидрогеолога <данные изъяты> участка Смоленской гидрогеолого- мелиоративной партии, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в должности инженера этого же участка. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста бульдозера горного участка в АО «Ключи».
Из объяснений Юдина В.И. усматривается, что с дд.мм.гггг он был принят на должность гидрогеолога <данные изъяты> участка Смоленской гидрогеолого - мелиоративной партии. В его обязанности как гидрогеолога входило осуществление замеров уровня грунтовых вод, геодезические работы (замеры скважин), измерение уровня воды в водоеме прудов орошения, обследование состояния платин. Указанные работы проводились в полевых условиях на территории Сафоновского, Ярцевского, Духовщинского, Ельнинского, Глинковского районов Смоленской области, и включали в себя бурение скважин, поиск подземных вод, отбор грунта. С 01.04.1988 г. был переведен инженером этого же участка, однако при его переводе на указанную должность характер и условия труда не изменились.
В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг он работал машинистом бульдозера горного участка АО «Ключи». Предприятие осуществляло добычу золота открытым способом, то есть, вскрывался верхний слой грунта до уровня залегания золоторудного песка. Затем этот песок он, как бульдозерист подавал на переставной промывочный прибор, в котором порода гидропушкой размывалась, песок сходил, а золото оставалось, затем песок отгребали.
Постановлением Минтруда РФ от 20.12.2002 г. № 82 утвержден «Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр», согласно которому к должностным обязанностям гидрогеолога отнесены, в частности, выполнение комплекса гидрогеологических и инженерно-геологических исследований при изучении недр, участие в полевых работах для получения фактического материала по геологии, гидрогеологии и инженерной геологии изучаемого района, организация и проведение гидрогеологических наблюдений на сети режимных и наблюдательных скважин, действующих водозаборах, а также при поисках и разведке подземных вод. Осуществление одиночной и кустовой откачки воды из скважин, отбор проб воды и грунтов для лабораторных исследований, обработка полученных результатов, выбор конструкций гидрогеологических скважин. Участие в их заложении и оборудовании водоподъемными средствами, обследование эксплуатационных скважин и водозаборов.
Таким образом, работа в должности гидрогеолога предполагает непосредственную занятость на геологоразведочных и поисковых работах.
При этом, из имеющейся в материалах дела архивной справки от дд.мм.гггг № ххх. выданной ОГУ «Государственный архив Смоленской области» усматривается, что истец дд.мм.гггг был принят на работу в качестве гидрогеолога <данные изъяты> участка Смоленской гидрогеолого - мелиоративной партии с выездом на полевые работы, с дд.мм.гггг переведен инженером этого же участка.
С учетом изложенного суд находит, периоды работы Юдина В.И. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на <данные изъяты> участке Смоленской гидрогеолого- мелиоративной партии в должности, соответственно, гидрогеолога и инженера подлежащими включению в специальный стаж, как предусмотренные соответствующим Списком.
Период трудовой деятельности Юдина В.И. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве машиниста бульдозера горного участка АО «Ключи» также подлежит включению в льготный стаж истца, поскольку из имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной регистрации данного предприятия основным видом его деятельности, в том числе, являлась добыча драгоценного металла. Данное обстоятельство также подтверждено архивной справкой Государственного архива документов по личному составу Забайкалького края от дд.мм.гггг № ххх, в которой указано, что основным видом деятельности ОАО «Ключи» являлась золотодобыча.
Доводы ответчика об отсутствии оснований полагать, что добываемые АО «Ключи» полезные ископаемые содержали вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности суд находит необоснованными, поскольку данное обстоятельство применимо только к нерудным полезным ископаемым. При этом, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" добыча драгоценных металлов, в том числе, золота - извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочихВыпуск 4 Разделы: "Общие профессии горных и горнокапитальных работ"; "Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию"; "Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов"; "Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения"; "Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых"; "Агломерация руд"; "Добыча и обогащение горнохимического сырья"; "Добыча и обогащение строительных материалов"; "Добыча и переработка торфа"; "Переработка бурых углей и озокеритовых руд", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. N 61 в обязанности машиниста бульдозера входит, в частности, перемещение горной массы, грунта, топлива, сырья и других материалов, выполнение планировочных работ в карьере, на отвалах, складах, зачистка пласта, бровки, разравнивание породы, грунта, профилирование и подчистка откаточных путей, производство вскрышных работ.
Таким образом, исходя из тарифно-квалификационной характеристики на профессию «машинист бульдозера» можно сделать вывод, что Юдин В.И., работая в указанной должности на горном участке АО «Ключи» был занят на работах по добыче полезных ископаемых открытым способом.
Кроме этого, должность машиниста бульдозера предусмотрена Списками профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях как на подземных работах (подраздел 2 раздел 1 Списка 1 (1991 г.), так и на горных работах открытым способом раздел 1 Списка 2.При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что исковые требования Юдина В.И. о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил более 12 лет 06 месяцев.
В соответствии с п. 1 ст. 19 вышеназванного Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Из материалов дела усматривается, что с заявлением о досрочном назначении пенсии Юдин В.И. обратился дд.мм.гггг, возраста 55 лет истец достиг дд.мм.гггг
Следовательно, с учетом положений, установленных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия Юдину В.И. подлежит назначению с дд.мм.гггг
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Юдиным В.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дд.мм.гггг N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе назначить Юдину В.И. трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дд.мм.гггг.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд.
Председательствующий: С.А. Дроздов