Гражданское дело № 2-431\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гор. Сафоново
14 марта 2011 года
Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Суворовой В.Н. при секретаре Ракчеевой О.В. с участием истца Леоновой А.Н., представителя истца Захаровой А.Н., представителя ответчика Семеновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леоновой А.Н. к ГУ - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л
Леонова А.Н. обратилась в суд с требованием к ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе о признании права собственности на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что работает в должности учителя истории и английского языка в МОУ Рыбковская СОШ. 23.09.2010 г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, так как стаж ее работы, дающий право на пенсию составляет свыше 25 лет. Однако получила отказ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Отказ считает необоснованным. В ее стаж работы, дающий право на пенсию не включен период с 30.08.1985 г. по 11.09.1987 г. - работы в должности воспитателя общежития Смоленского техникума советской торговли. Ссылается, что тарифно-квалификационная характеристика по должности воспитатель, согласованная Минтруда России от 17.08.1995 г. № 46, является общей для всех воспитателей, независимо от места работы. На основании вышеуказанной тарифно-квалификационной характеристики в общеобразовательном учреждении разрабатывается должностная инструкция, учитывающая специфику работы воспитателя. Списком должностей и учреждений работы в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность воспитатель и учреждение среднего профессионального образования - техникумы всех наименований. Просит обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения 23.09.2010 г.
В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.
Представитель ответчика по доверенности Семенова М.Н. иск не признала, ссылается на то, что на момент обращения в пенсионный орган стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истца составил 22 года 11 месяцев 22 дня вместо необходимых 25 лет. Не подлежит включению в стаж период работы с 30.08.1985 г по 11.09.1987 г в качестве воспитателя общежития Смоленского техникума советской торговли, так как Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г № 463, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781 должность « воспитатель общежития» не предусмотрена.
Выслушав стороны, проверив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что Леонова А.Н. имеет высшее педагогическое образование, в 1986 году окончила Смоленский государственный педагогический институт. 23.09.2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Сафоновском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. В соответствии с решением № ххх от 26.11.2010 г истцу определен специальный стаж 22 года 11 месяцев 22 дня и в назначении пенсии отказано. В педагогический стаж не включен период с 30.08.1985 г по 11.09.1987 г ( 02 года 00 мес.11 дн) в качестве воспитателя в общежитии Смоленского техникума советской торговли, в настоящее время Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Смоленский торгово-экономический техникум.
С 01.01.2002 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 12 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначение досрочной трудовой пенсии должно производиться в соответствии с действующим на момент обращения за назначением пенсии - 23.09.2010 года - законодательством.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 во исполнение статьи 28 вышеуказанного Федерального закона были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Согласно пункта 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке N 781.
Раздел 1.10 Списка предусматривает образовательное учреждение среднего профессионального образования - техникумы всех наименований.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведения), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 N 543 техникум является средним специальным учебным заведением, реализующим основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки. При этом пунктом 9 Типового положения установлено, что среднее специальное учебное заведение может иметь в своей структуре филиалы, представительства, отделения, учебные кабинеты и лаборатории, учебные и учебно-производственные мастерские и хозяйства, учебные полигоны, структурные подразделения, реализующие основные общеобразовательные программы, основные профессиональные образовательные программы начального профессионального и дополнительного профессионального образования, общежития и иные структурные подразделения, связанные с образовательным процессом. Среднее специальное учебное заведение самостоятельно в формировании своей структуры, за исключением создания, переименования и ликвидации филиалов.
Согласно Списку N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитывается период работы в должности воспитателя.
Из представленных работодателем документов ( справки № ххх от 02.03.2011 г, приказа о приеме на работу № ххх от 28.08.85 г) видно, что Леонова А.Н. ( Дутикова ) находилась в трудовых отношениях непосредственно с образовательным учреждением, принята на работу в качестве воспитателя в общежитие техникума. Должность « воспитателя» предусматривалась штатным расписанием образовательного учреждения с начала основания техникума, предусмотрена и в настоящее время.
При таких обстоятельствах суд полагает, что решение ГУ УПФ РФ в Сафоновском районе № ххх от 26.11.2010 г в части невключения в специальный стаж Леоновой А.Н. периода работы с 30.08.1985 г по 11.09.1987 г в должности воспитателя в структурном подразделении техникума, необоснованно, спорный период подлежит включению в педагогический стаж, учитываемый при назначении пенсии в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Таким образом на день обращения истца 23.09.2010 г стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составлял более 25 лет.
В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л
1. Признать заЛеоновой А.Н. право на трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность и имеющему стаж работы не менее 25 лет, и обязать ГУ управления Пенсионного Фонда РФ в Сафоновском районе выплачивать пенсию с момента обращения, то есть с 23 сентября 2010 года.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана кассационная жалоба. В случае подачи кассационной жалобы, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления суда кассационной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий _______________ В.Н. Суворова