Гражданское дело № 2-429/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гор. Сафоново
15 марта 2011 года
Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Суворовой В.Н. при секретаре Ракчеевой О.В. с участием представителя истца помощника прокурора Пронченкова Я.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Гаврюченкову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л
Сафоновский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с требованием к Гаврюченкову А.А. о признании недействительным водительского удостоверения, указывая, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности, в ходе проверки установлено, что 14.05.2008 г. гражданину Гаврюченкову А.А., дд.мм.гггг года рождения, выдано водительское удостоверение № ххх на право управления транспортными средствами категории «В,С,Е». Ссылается, что в силу ч.1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Согласно п. 12.1, 12.3 Приказа Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств", хронический алкоголизм является противопоказанием, препятствующим управлению транспортным средством. Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О
реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских
психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов
профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником
повышенной опасности"), противопоказанием к вождению
автотранспортными средствами является алкоголизм. В силу ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", действие прав на управление транспортными средствами прекращается в случае ухудшения здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Согласно справке ММУ «Сафоновская ЦРБ» Гаврюченков А.А. состоит на учете у врача-нарколога ММУ с июня 2007 года с диагнозом «хронический алкоголизм II степени», поэтому в силу требований закона не имеет права на управление транспортным средством. Согласно действующего, лицо страдающее хроническим алкоголизмом к управлению транспортным средством может быть допущено лишь после лечения и снятия его с учета, а также после специального противоалкогольного лечения и при наличии заключения медицинской комиссии наркологического учреждения о годности данного гражданина к управлению транспортным средством. Медицинская карта амбулаторного больного Гаврюченкова А.А. не позволяет сделать вывод о возможности получения Гаврюченковым А.А. медицинского заключения о его годности к управлению транспортным средством. Наличие у Гаврюченкова А.А., больного хроническим алкоголизмом, водительского удостоверения позволяет ему управлять транспортным средством, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, ставится под угрозу жизнь и здоровье граждан. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Гаврюченкова А.А. на основании водительского удостоверения № ххх от 14.05.2008 г.
В судебном заседании помощник прокурора Пронченков Я.С. иск поддержал, в случае удовлетворения заявленных требований, копию решения просит направить в отдел ГИБДД УВД по Смоленской области для исключения из реестра сведений о водительском удостоверении ответчика.
Ответчик Гаврюченков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался. О причинах неявки суд не уведомил, заявлений ходатайств не представил. Об отложении дела не ходатайствовал. Ранее ответчик не явился для проведения подготовки 09.02.2011 г. и в судебное заседание назначенной на 22.02.2011 г. От ответчика не поступило письменный возражений на иск.
Представитель третьего заинтересованного лица РЭО ГИБДД при ОВД по Сафоновскому району в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.
В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца помощника прокурора Пронченкова Я.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В,С,Е. Водительское удостоверение № ххх Гаврюченкову А.А. выдано 14.05.2008 г., что подтверждается сообщением начальника РЭО ГАИ при ОВД по Сафоновскому району.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, а также части 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями и дополнениями) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального Закона №196-ФЗ).
Как указано в статье 28 этого же Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно справки выданной врачом психиатром -наркологом ММУ С. ЦРБ, Гаврюченков А.А., дд.мм.гггг года рождения состоит на учете у врача нарколога с июня 2007 г. с диагнозом хронический алкоголизм 2 ст.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
Следовательно, прокурор вправе в порядке статьи. 45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого состояние здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.
В силу требований статьи 56 ГПК РФ стороны обязаны представлять доказательства как в обоснование требований, так и возражений на иск. Прокурором представлен медицинский документ о том, что Гаврюченков А.А. состоит на учете у врача-нарколога с 06.2007 г с диагнозом « хронический алкоголизм 2 ст.», ответчиком доказательств обратного суду не представлено.
Поскольку наличие у ответчика заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Гаврюченкову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Гаврюченкова А.А., дд.мм.гггг года рождения.
Обязать УГИБДД УВД по Смоленской области исключить из реестра водительских удостоверений сведения о водительском удостоверение № ххх выданном 14.05.2008 г. РЭО ГИБДД при ОВД по С. району Смоленской области на имя Гаврюченкова А.А., дд.мм.гггг года рождения.
Копию решения направить руководителю УГИБДД УВД по Смоленской области для исполнения ( гор. Смоленск м.р. Южный дом 75)
Копию решения в срок не позднее пяти дней направить ответчику.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана кассационная жалоба. В случае подачи кассационной жалобы, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления суда кассационной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий ______________ В.Н. Суворова