Дело № 2-699/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 мая 2011 года Сафоновский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего (судьи): Дроздова С.А., при секретаре : Горбачевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Н.М. к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Полякова Н.М. обратилась в суд с вышеуказанным требованием к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, ссылаясь на то, что в период работы в <данные изъяты> горторге совместным решением Управления торговли Смолоблисполкома и Обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации от дд.мм.гггг № ххх по представлению администрации и объединенного комитета профсоюза <данные изъяты> горторга от дд.мм.гггг была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». В связи с этим, а также, имея необходимый трудовой стаж,в ноябре 2010 года обратилась в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении указанного звания отказано. Данный отказ считает необоснованным и просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда». Представитель отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе и Департамента Смоленской области по социальному развитию, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика, иск не признал. В обоснование возражений сослался на то обстоятельство, что представленные заявителем документы не дают оснований для присвоения звания «Ветеран труда». Представитель Администрации Смоленской области, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В связи с этим, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Пунктом 4 указанной нормы закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Частью 3 статьи 3 указанного закона установлено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" (далее - заявление) и соответствующие документы. Согласно п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, министерствами, ведомствами СССР и РСФСР, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. Пунктом 5 данного Пречня установлено, что к ведомственным знакам приравниваются удостоверения, выданные к награде органами государственной власти субъекта Российской Федерации, организациями, предприятиями, учреждениями со ссылкой, что вручение производилось от имени органа, общественной организации (дата, номер приказа отрасли (ведомства) и (или) решения коллегии). Из содержания пункта 7 Перечня усматривается, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесен, в том числе, нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования. .. года". В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг Полякова Н.М. в период работы в <данные изъяты> горторге совместным решением Управления торговли Смолоблисполкома и Обкома профсоюза работников госторговли и потребокооперации № ххх по представлению администрации и объединенного комитета профсоюза <данные изъяты> торга от дд.мм.гггг за высокие трудовые показатели во Всесоюзном социалистическом соревновании первого года десятой пятилетки была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года».В связи с этим, истица в ноябре 2010 обратилась в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако письмом отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе № ххх от дд.мм.гггг последняя уведомлена об отсутствии оснований для присвоения указанного звания. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки с отметкой о награждении, представлением администрации и объединенного комитета профсоюза <данные изъяты> торга, совместным решением Управления торговли Смолоблисполкома и Обкома профсоюза работников госторговли и протребкооперации о награждении, сообщением Отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе Смоленской области об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда», а также другими материалами дела. Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 11.06.1976 года было утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года», в соответствии с которым награждение указанным знаком производилосьот имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак вместе с удостоверением вручался на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносилась соответствующая запись. Постановлением Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов, Центрального комитета ВЛКСМ от 30.12.1976 года № 1081 «О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки» было разрешено ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, министерствам и ведомствам, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам представлять совместно с профсоюзными и комсомольскими органами к награждению орденами и медалями СССР: При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Полякова Н.М., награжденная в установленном Постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 г. порядке ведомственным знаком отличия в труде, имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Статьей 4 данного Закона установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области. Следовательно, при признании за истицей права на присвоение звания «Ветеран труда» обязанность по изданию соответствующего правового акта о присвоении ей указанного звания подлежит возложению на Администрацию Смоленской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1. Признать за Поляковой Н.М. право на присвоение звания «Ветеран труда». 2. Обязать Администрацию Смоленской области издать правовой акт о присвоении Поляковой Н.М. звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий ________________ С.А. Дроздов