Дело № 2-642/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 апреля 2011 года Сафоновский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего (судьи): Дроздова С.А., при секретаре : Горбачевой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симанковой Т.М. к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Симанкова Т.М. (до заключения брака Крахотина) обратилась в суд с вышеуказанным требованием к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию, сославшись на то, что приказом-постановлением № ххх Министерства химической промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности от дд.мм.гггг в период работы в специальном конструкторско-технологическом бюро «<данные изъяты>» награждена единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». В связи с этим, обратилась в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении указанного звания отказано, поскольку в документе, подтверждающем факт награждения вышеуказанным знаком ее фамилия ошибочно указана «Крахоткина» вместо правильной «Крахотина». Данный отказ считает необоснованным, и просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» с возложением на соответствующий исполнительный орган обязанности по присвоению указанного звания. В судебном заседании Симанкова Т.М. заявленные требования поддержала. Представитель отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе и Департамента Смоленской области по социальному развитию иск не признал. В обоснование возражений сослался на то обстоятельство, что в представленной Симанковой Т.М. архивной справке имеются сведения о награждении общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» Крахоткиной Т.М., однако на тот момент фамилия истицы была Крахотина. В связи с этим, представленные заявителем документы не дают оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда». Представитель Администрации Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ. В представленных суду письменных возражениях заявленные требования не признал, сославшись на то обстоятельство, что Администрация Смоленской области, как ответчик, не нарушила право истца, поскольку правовой акт о присвоении звания «Ветеран труда» издается на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию, которым в присвоении указанного звания С отказано. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Пунктом 4 указанной нормы закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Частью 3 статьи 3 указанного закона определено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" (далее - заявление) и соответствующие документы. Согласно п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, министерствами, ведомствами СССР и РСФСР, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. Пунктом 3 данного Перечня установлено, чторешение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления. Из содержания пункта 7 Перечня усматривается, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесен, в том числе, знак "Ударник …пятилетки". В судебном заседании установлено, что Симанкова Т.М. (до заключения брака Крахотина) в период работы с 1972 г. по дд.мм.гггг в специальном конструкторско-технологическом бюро «<данные изъяты>» приказом-постановлением № ххх Министерства химической промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности от дд.мм.гггг награждена единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». В связи с этим, обратилась в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако письмом отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе № ххх от дд.мм.гггг истица уведомлена об отсутствии оснований для присвоения указанного звания. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, а также письменными материалами дела: копией трудовой книжки, архивной справкой ФГУ «Российский государственный архив экономики» от дд.мм.гггг № ххх, архивной справкой ОАО «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг № ххх, сообщением отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе Смоленской области об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда». При этом, в трудовой книжке Симанковой Т.М. имеется отметка о награждении общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» на основании приказа-постановления № ххх Министерства химической промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих химической и нефтехимической промышленности от дд.мм.гггг. Таким образом, суд находит установленным факт награждения Симанковой Т.М. общесоюзный знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду социальным вопросам от 25 сентября 1981 г. N П-8/289 утверждено Положение «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», в соответствии с которым единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истица, награжденная в установленном Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду социальным вопросам от 25 сентября 1981 г. N П-8/289 порядке ведомственным знаком отличия в труде, имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Статьей 4 закона Смоленской области от 22.06.2006 г. № 66-з установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области. Следовательно, при признании за истицей права на присвоение звания «Ветеран труда» обязанность по изданию соответствующего правового акта о присвоении ей указанного звания подлежит возложению на Администрацию Смоленской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1. Признать за Симанковой Т.М. право на присвоение звания «Ветеран труда». 2. Обязать Администрацию Смоленской области издать правовой акт о присвоении Симанковой Т.М. звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий ________________ С.А. Дроздов