Дело № 2-890/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 мая 2011 года Сафоновский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего (судьи): Дроздова С.А., при секретаре : Горбачевой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкарева Н.В. к департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, о присвоении звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Шишкарев Н.В. обратился в суд с вышеуказанным требованием к департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, сославшись на то, что в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг состоял в трудовых отношениях с совхозом «<данные изъяты>» (впоследствии реорганизованном в ТОО АП «<данные изъяты>»). В период работы на указанном предприятии на основании постановления коллегии управления АПК и президиума обкома профсоюза работников АПК от дд.мм.гггг был награжден единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». В связи с этим, обратился в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении указанного звания отказано. Данный отказ считает необоснованным и просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» с возложением на соответствующий исполнительный орган обязанности по присвоению указанного звания. В судебном заседании Шишкарев Н.В. заявленные требования поддержал. Представитель отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе и департамента Смоленской области по социальному развитию иск не признал. В обоснование возражений сослался на то обстоятельство, что представленные заявителем документы не дают оснований для присвоения звания «Ветеран труда». Представитель Администрации Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ. В представленных суду письменных возражениях заявленные требования не признал, сославшись на то обстоятельство, что Администрация Смоленской области, как ответчик, не нарушила право истца, поскольку правовой акт о присвоении звания «Ветеран труда» издается на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию, которым в присвоении указанного звания Шишкареву Н.В. отказано. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Пунктом 4 указанной нормы закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Частью 3 статьи 3 указанного закона определено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" (далее - заявление) и соответствующие документы. Согласно п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, министерствами, ведомствами СССР и РСФСР, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. Пунктом 3 данного Перечня установлено, чторешение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления. Из содержания пункта 7 Перечня усматривается, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесен, в том числе, знак "Ударник …пятилетки". В судебном заседании установлено, что Шишкарев Н.В. в период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в совхозе «Сафоновский» (впоследствии реорганизованном в ТОО АП «<данные изъяты> постановлением коллегии управления АПК и президиума обкома профсоюза работников АПК от дд.мм.гггг награжден единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки». В связи с этим, а также имея необходимый трудовой стаж, обратился в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако письмом отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе № ххх от дд.мм.гггг истец уведомлен об отсутствии оснований для присвоения указанного звания. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, а также письменными материалами дела: копией трудовой книжки, копией удостоверения к знаку, сообщением отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе Смоленской области об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда». Постановлением Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 20 августа 1986 г. N 989 «О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» было определено, что образцы Памятного знака ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и диплома к нему, дипломов к переходящим Красным знаменам ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, Почетной грамоты Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, почетных дипломов и почетных вымпелов министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов, единого общесоюзного знака "Ударник двенадцатой пятилетки" и удостоверения к нему, единой общесоюзной Почетной грамоты "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" разрабатываются и утверждаются ВЦСПС. При этом, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС поручено утвердить положение о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки". Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1986 г. N 412/24-12 награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" проводитсяпо колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец, награжденный в установленном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1986 г. N 412/24-12 порядке ведомственным знаком отличия в труде, имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда». Статьей 4 закона Смоленской области от 22.06.2006 г. № 66-з установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области. Следовательно, при признании за истицей права на присвоение звания «Ветеран ему указанного звания подлежит возложению на Администрацию Смоленской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1. Признать за Шишкаревым Н.В. право на присвоение звания «Ветеран труда». 2. Обязать Администрацию Смоленской области издать правовой акт о присвоении Шишкареву Н.В. звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий ________________ С.А. Дроздов