Дело № 2-935/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 июня 2011 года Сафоновский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего (судьи): Дроздова С.А., при секретаре : Горбачевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латышева А.В. к Отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Латышев А.В. обратился в суд с вышеуказанным требованием к Отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию,ссылаясь на то, что дд.мм.гггг Центральным Комитетом ВЛКСМ был награжден почетной грамотой за личную примерность в выполнении задач боевой службы. В связи с этим, а, также имея необходимый трудовой стаж, обратился в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении указанного звания отказано. Считая данный отказ необоснованным, просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», а также обязать Администрацию Смоленской области издать соответствующий правовой акт о присвоении ему указанного звания. Представитель отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе и Департамента Смоленской области по социальному развитию иск не признал. В обоснование возражений сослался на то обстоятельство, что в момент награждения Латышева А.В. почетной грамотой ВЛКСМ истец проходил срочную военную службу по призыву и не являлся работником ВЛКСМ. Таким образом, вышеуказанная почетная грамота явилась видом поощрения Латышева А.В. за личную примерность в выполнении задач боевой службы, но не является ведомственным знаком отличия в труде, который должен учитываться при присвоении звания «Ветеран труда. Представитель Администрации Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ. В представленных суду письменных возражениях заявленные требования не признал, сославшись на то обстоятельство, что Администрация Смоленской области, как ответчик, не нарушила право истца, поскольку правовой акт о присвоении звания «Ветеран труда» издается на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию, которым в присвоении указанного звания Латышеву А.В. отказано. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Пунктом 4 указанной нормы закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Частью 3 статьи 3 указанного закона определено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" (далее - заявление) и соответствующие документы. Согласно п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. Пунктом 3 данного Перечня установлено, чторешение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления. В судебном заседании установлено, что Латышев А.В. в период прохождения срочной военной службы по призыву дд.мм.гггг за личную примерность в выполнении задач боевой службы Центральным Комитетом ВЛКСМ награжден почетной грамотой. Являясь получателем трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг, истец. обратился в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако письмом отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе № ххх от дд.мм.гггг последний уведомлен об отсутствии оснований для присвоения указанного звания. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, а также письменными материалами дела: копией почетной грамоты, копией трудовой книжки, копией пенсионного удостоверения, сообщением отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе Смоленской области об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда». Из представленной Российским государственным архивом социально-политической истории архивной справки № ххх от дд.мм.гггг усматривается, что постановлением Секретариата ЦК ВЛКСМ № ххх нг от дд.мм.гггг рядовой внутренних войск МВД СССР Латышев А.В. награжден Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ за личную примерность в выполнении задач боевой службы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец, награжденный в установленном порядке ведомственным знаком отличия в труде, имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда». Ссылку представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию в письменных возражениях относительно заявленного иска на то обстоятельство, что почетная грамота ВЛКСМ является видом поощрения Латышева А.В. за личную примерность в выполнении задач боевой службы, но не является ведомственным знаком отличия в труде, который должен учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», суд находит несостоятельной, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 17.12.201 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в трудовой стаж помимо периода работ включаются также периоды другой общественно полезной деятельности, в том числе, период прохождения срочной военной службы. Также суд находит необоснованными доводы ответчика о том, что истец не работал в системе общественной организации, производившей награждение, поскольку такого требования частью 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" не установлено. Статьей 4 закона Смоленской области от 22.06.2006 г. № 66-з установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области. Следовательно, при признании за истицей права на присвоение звания «Ветеран труда» обязанность по изданию соответствующего правового акта о присвоении ему указанного звания подлежит возложению на Администрацию Смоленской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1. Признать за Латышевым А.В. право на присвоение звания «Ветеран труда». 2. Обязать Администрацию Смоленской области издать правовой акт о присвоении Латышеву А.В. звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий ________________ С.А. Дроздов