дело № 2-1322/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 августа2011 года г. Сафоново Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Козлова А.А., при секретаре Щербаковой Ю.А., с участием помощника прокурора Демянко В.А., представителя ответчика - директора муниципального образовательного учреждения Барановской средней общеобразовательной школы Сафоновского района Смоленской области , представителя ответчика - администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области по доверенности Жарковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к муниципальному образовательному учреждению Барановской средней общеобразовательной школе Сафоновского района Смоленской области, администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних к муниципальному образовательному учреждению Барановской средней общеобразовательной школе Сафоновского района Смоленской области ( далее МОУ Барановской СОШ ), администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области ( далее администрации МО «Сафоновский район» ) с вышеуказанным требованием, сославшись на то, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка муниципальных образовательных учреждений г. Сафоново и Сафоновского района на предмет обеспечения ими сохранности здоровья и жизни обучающихся. В ходе проведения проверки было выявлено, что здание МОУ Барановской СОШ расположено на земельном участке, территория которого лишь частично ограждена забором. В связи с этим, Сафоновский межрайонный прокурор просит суд возложить на администрацию МО «Сафоновский район» обязанность выделить МОУ Барановской СОШ денежные средства для приобретения недостающей части забора высотой 1.5 м; возложить на МОУ Барановскую СОШ обязанность принять меры к возведению забора с целью ограждения территории всего участка школы. В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Демянко В.А. заявленные требования поддержала. Представители ответчиков . разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда. Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В соответствии с п. 1, п. 7 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. В судебном заседании установлено, что по результатам проведения Сафоновской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране здоровья и жизни обучающихся, было выявлено, что территория Барановской средней общеобразовательной школы, расположенной по адресу: <адрес>, имеет частичное ограждение забором высотой 1.5 м. Данные обстоятельства подтверждаются: пояснениями сторон, а также, сведениями, содержащимися в письменном сообщении МОУ Барановской СОШ ( л.д. 6 ). В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно пунктов 2.2.1 - 2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок с расстоянием от здания учреждения до красной линии не менее 25 м. Площадь земельных участков зависит от вместимости учреждения и принимается в соответствии с гигиеническими требованиями к планировке и застройке городских и сельских поселений. Территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями. Согласно п 1.3, п. 1.5 Устава МОУ Барановской СОШ ( л.д. 7-8 ) в основной деятельности Школа руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, в том числе Федеральным законом "Об образовании", законом «Об образовании в Смоленской области», указами Президента РФ, постановлениями органов управления образованием всех уровней, Типовым положением об образовательном учреждении, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, настоящим Уставом Школы, а также санитарно-гигиеническими правилами, правилами внутреннего трудового распорядка, локальными правовыми актами Школы, должностными инструкциями работников. Школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом и денежными средствами, принадлежащими Школе на праве собственности. Школа, как юридическое лицо, имеет лицевой счет в финансовом управлении АМО «Сафоновский район», от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Вместе с тем, в силу подп. 4 п. 1 ст. 31 Закона РФ "Об образовании" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что заявленные исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства подлежат удовлетворению, при этом, обязанность по выделению денежных средств для приобретения недостающей части забора необходимо возложить на администрацию МО «Сафоновский район», а обязанность по ограждению забором территории участка Школы - непосредственно на юридическое лицо - МОУ Барановскую СОШ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области выделить муниципальному образовательному учреждению Барановской средней общеобразовательной школе Сафоновского района Смоленской области денежные средства для приобретения недостающей части забора высотой 1.5 м. Обязать муниципальное образовательное учреждение Барановскую среднюю общеобразовательную школу Сафоновского района Смоленской области оградить территорию участка Школы, расположенной по адресу: <адрес>, забором высотой 1,5 м. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд. Председательствующий: А.А. Козлов
"Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.