04.05.2011 г. об оспаривании отказаоргана местного самоуправления



Дело № 2-639/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2011 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

при секретаре                  : Миренковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузьмина А.А об оспаривании отказа органа местного самоуправления в предоставлении дополнительного земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмин А.А. обратился в суд вышеуказанным заявлением, сославшись на то обстоятельство, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № ххх. В 2010 г. он, как инвалид <данные изъяты> и лицо, заинтересованное в приобретении прав на земли, прилегающие к его земельному участку, подал в порядке ст. 34 ЗК РФ и Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» в Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской обл. заявление о бесплатном предоставлении ему в собственность дополнительного земельного участка площадью около <данные изъяты> кв.м., расположенного по смежеству с его основным. Однако орган местного самоуправления в нарушение ст. ст. 28, 34 ЗК РФ в удовлетворении заявления ему отказал. Отказ считает незаконным и просит суд обязать Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской обл. сформировать по смежеству с его земельным участком дополнительный площадью около <данные изъяты> кв.м. и в соответствии со ст. 34 ЗК РФ бесплатно предоставить ему такой земельный участок в собственность.

В судебном заседании Кузьмин А.А., а также его представители - Кузьмина Т.Н. и Зайцев М.М. заявление поддержали.

Представитель Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской обл. - Аношина Е.С. с заявлением не согласилась, находит отказ ее доверителя в предоставлении Кузьмину А.А. дополнительного земельного участка законным и обоснованным.

Представитель ФГУ «<данные изъяты>» по Смоленской обл. - Казанова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Выслушав стороны, изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что инвалид <данные изъяты> - Кузьмин А.А. (л.д. 8, 52) является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № ххх (л.д. 5, 6), а также лицом, заинтересованным в предоставлении земель в собственность.

В силу пунктов 2, 4 ст. 34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления на основании указанного заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Из объяснений представителей - Кузьминой Т.Н. и Зайцева М.М., а также письменных заявлений Кузьмина А.А. (л.д. 9, 25) следует, что в 2010 г. последний неоднократно обращался в Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской обл. за бесплатным предоставлением ему в собственность дополнительного земельного участка площадью около <данные изъяты> кв.м.

В адресованных Кузьмину А.А. ответах от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг и дд.мм.гггг Администрация муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской обл. в лице КУМИ и отдела по архитектуре сформулировала заявителю отказ в предоставлении дополнительного земельного участка. В обоснование такого отказа орган местного самоуправления сослался на то, что площадь земельного участка не может быть менее <данные изъяты> кв.м. и после сноса аварийного <адрес>, расположенного на испрашиваемых землях, высвободившиеся земли будут сформированы в земельный участок для индивидуального жилищного строительства (л.д. 11, 12, 17, 18, 24).

Из содержания тех же ответов усматривается, что Администрация муниципального образования «<данные изъяты>» не оспаривает прав Кузьмина А.А. на приобретение в собственность земель в порядке ст. 34 ЗК РФ и Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно». Орган местного самоуправления лишь отказал Кузьмину А.А. в предоставлении дополнительного земельного участка с тем местоположением, которое выбрано заявителем.

Из документов дела видно, что местоположение дополнительного земельного участка выбрано Кузьминым А.А. в районе <адрес> по смежеству с его земельным участком под домом № ххх жилой застройки <адрес> (л.д. 10, 23, 25).

Из этого следует, что интересующий Кузьмина А.А. дополнительный земельный участок расположен в пределах территорий <адрес>, так как жилая застройка между домами № ххх разрывов не имеет (л.д. 23).

При этом одноэтажный двухквартирный аварийный <адрес> предназначен под снос (л.д. 17, 18), одна часть дома в виде <адрес> принадлежит ФИО1 (л.д. 30), а другая в виде <адрес> перешла в муниципальную собственность <данные изъяты> городского поселения и к настоящему времени расселена (л.д. 28).

Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Кузьмин А.А. в своих заявлениях, адресованных в Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской обл., указывал на то, что дополнительный земельный участок необходим для индивидуального жилищного строительства (л.д. 9, 25). Однако из содержания поданного в суд заявления (л.д. 3), объяснений представителя - Кузьминой Т.Н. (л.д. 39), а также исходя из размеров испрашиваемого участка (300 кв.м.), следует, что дополнительные земли потребовались заявителю для иных не связанных со строительством целей.

Как было установлено выше, дополнительный земельный участок, на который претендует Кузьмин А.А., входит в состав территорий <адрес>.

Представитель Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской обл. и представитель ФГУ «<данные изъяты>» по Смоленской обл. суду поясняли, что правоустанавливающих документов на данные земли нет в связи с давностью выделения земель.

Однако из представленного Сафоновским отделением Федерального БТИ технического паспорта на жилое строение (л.д. 45 оборот) видно, что земли, из состава которых заявитель испрашивает дополнительный земельный участок, выделялись под <адрес>

На данный момент часть земель под домом № ххх сформирована в земельный участок при <адрес> кадастровым номером 67:17:0010403:69 (л.д. 36) и предоставлена в аренду ФИО1 (л.д. 34). Сведения о земельном участке при <адрес> государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д. 15).

Тем не менее, земельный участок при <адрес> предназначен для индивидуального жилищного строительства (л.д. 36), следовательно земли при <адрес> того же дома не могут иметь какого-либо иного назначения.

Таким образом у Кузьмина А.А. отсутствуют основания требовать в порядке ст. 34 ЗК РФ предоставления для целей, не связанных со строительством, дополнительного земельного участка из состава земель, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, поскольку это противоречит положениям пункта 2 ст. 7 ЗК РФ.

В связи с этим суд находит обоснованным отказ Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской обл. в предоставлении в собственность Кузьмину А.А. дополнительного земельного участка площадью около <данные изъяты> кв.м., расположенного по смежеству с его собственным по адресу: <адрес>. По этим причинам заявление Кузьмина А.А. об оспаривании данного отказа удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Кузьмину А.А в удовлетворении заявления об оспаривании отказа органа местного самоуправления в предоставлении дополнительного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                  ____________________М.С. Асеев